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4月16日，省兩辦下發(fā)關于做好2018年村級組織換屆選舉工作的通知，在推進女性進村“兩委”、保障女性參選參政等方面提出明確要求。優(yōu)化班子成員結構。積極推薦優(yōu)秀女性作為村“兩委”成員候選人，確保村“兩委”中有一名以上女性成員，要按照法定程序，推選婦聯(lián)主席進入村“兩委”班子，確保村“兩委”班子中女性正職和委員的比例高于上屆；抓好村民委員會的換屆選舉。村民委員會成員候選人由村民直接提名，婦女成員候選人實行單獨提名、專職專選，抓好換屆選舉后續(xù)工作。村級組織換屆選舉結束后，要抓緊健全共青團、婦聯(lián)、民兵、治保調解等配套組織，倡導村級配套組織負責人由村“兩委”成員兼任；明確部門職責。武裝、共青團、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，共同做好村民兵營（連）、團支部和婦聯(lián)等組織建設工作。 4月19日全省村級組織換屆選舉工作視頻會議召開，省委常委、組織部部長胡昌升作了動員講話，強調要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照省委書記于偉國的要求，進一步增強政治責任感，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，選準選好村“兩委”班子。 胡昌升指出，村級組織換屆選舉工作是一件事關脫貧攻堅、事關鄉(xiāng)村振興、事關黨的執(zhí)政根基、事關人民群眾福祉的大事。一是要堅持目標導向和問題導向，著力解決村級組織換屆選舉中的突出問題；二是要堅持政治標準，拓寬人選渠道，嚴格規(guī)范程序，真正把那些政治素質好、傾力帶領群眾致富、傾情為村民服務、廉潔自律、公道正派的優(yōu)秀人才選出來，努力實現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍圖、建立好機制、換出好面貌”的目標。三是要強化正風肅紀，抓實宣傳教育，抓細監(jiān)督工作，抓嚴查處工作，以鐵的紀律確保村級組織換屆選舉風清氣正。四是各級黨委要牢固樹立“四個意識”，進一步提高政治站位、增強政治責任、強化政治擔當，切實把各項任務抓緊抓實、落細落小，確保選出組織滿意、群眾信賴的過硬班子，向省委、省政府和人民群眾交出一份滿意答卷。他還特別強調了女性進村“兩委”工作要求，指出要積極推薦優(yōu)秀婦女作為村“兩委”成員候選人，實行村委會婦女委員專職專選，確保村“兩委”中至少有1名女性成員；要抓緊健全共青團、婦聯(lián)、民兵、治保調解等配套組織，倡導村級配套組織負責人由村“兩委”成員兼任。 根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳文件精神和視頻會議部署，4月23日省婦聯(lián)舉辦全省縣（市、區(qū)）婦聯(lián)主席暨推進農村女性進村“兩委”工作培訓班，部署“基層組織建設深化年”和推進農村優(yōu)秀女性進村“兩委”工作。傳精神、指方向、想辦法、議思路，探討在縱深推進婦聯(lián)改革的同時，將婦聯(lián)基層組織建設改革創(chuàng)新成果服務于基層黨組織建設和村民自治實踐，大力推動農村優(yōu)秀女性進村“兩委”、當選村主干。省婦聯(lián)要求：各級婦聯(lián)要進一步明確在2018年全省村級組織換屆選舉中，進一步做好農村女性進村“兩委”工作的意義，要齊心合力，推動形成黨委領導、部門聯(lián)動、上下互動、共同推進女性進村“兩委”工作的生動局面。 2018年我省農村女性進村“兩委”工作要實現(xiàn)的目標任務是做到“三個確?！保喊凑辗ǘǔ绦?，積極推薦優(yōu)秀婦女作為村“兩委”成員候選人，確保村“兩委”中有一名以上女性成員。確保村婦聯(lián)主席進入村“兩委”班子。確保村“兩委”班子中女性正職和委員的比例高于上屆。省委組織部、省民政廳和省婦聯(lián)也將聯(lián)合下發(fā)關于在2018年全省村級組織換屆選舉中進一步做好農村女性進村“兩委”工作的意見，從以下幾個方面明確農村女性進村“兩委”工作目標任務和各級組織、民政部門及婦聯(lián)的職責任務。 今年村級組織換屆，是黨的十九大和婦聯(lián)改革之后，我省首次村級組織換屆。各級黨委組織部門、民政部門及婦聯(lián)要提高站位，統(tǒng)一認識。 一是優(yōu)化農村“兩委”班子結構、推進農村女性參選參政、發(fā)揮婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“半邊天”作用，是貫徹《憲法》《村民委員會組織法》、黨的十九大精神的必然要求，也是推進福建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。我國《憲法》和《村民委員會組織法》對婦女平等參與農村基層民主、培養(yǎng)和選拔婦女干部作出了明確規(guī)定。黨的十九大報告指出，從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會決勝期，要加強農村基層基礎工作，構建鄉(xiāng)村治理新體系。2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對鄉(xiāng)村治理體系進行了更完善的布局。深化基層婦女群眾參與協(xié)商民主、通過多種方式反映群眾意見，推動婦女積極參加城鄉(xiāng)基層群眾自治、推動基層民主健康發(fā)展，對于進一步加強黨對基層工作的全面領導、鞏固黨的執(zhí)政根基具有重要的意義。 二是要明確目標，統(tǒng)籌推進。推動農村女性參選參政、推進農村女性進村“兩委”是2018年全省村級組織換屆工作的重要任務，要提早謀劃、精心組織、周密部署、統(tǒng)籌推進。各級黨委組織部門、民政部門、婦聯(lián)組織要正視我省農村女性參選參政水平較《福建省婦女發(fā)展綱要（2011～2020年）》目標要求尚有較大差距的客觀現(xiàn)狀，把提高農村女性進村“兩委”班子和擔任正職比例作為換屆選舉工作的重要內容，切實保障農村女性政治地位和民主權利，加強領導，采取措施，確保全省推進農村女性進村“兩委”工作目標任務圓滿完成。 三是黨建引領，強化責任各級組織、民政部門及婦聯(lián)在出臺換屆選舉工作意見、實施方案等指導性文件時，要明確提出農村女性進村“兩委”工作目標，采取務實舉措，實現(xiàn)目標任務。各級組織部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持政治標準，拓寬選人視野，擴大婦聯(lián)改革成果，從2017年村婦代會改建婦聯(lián)后當選的婦聯(lián)執(zhí)委、婦聯(lián)主席中物色人選，推動進村“兩委”班子、擔任村主干，切實提高村“兩委”班子中女性正職和成員的比例。確保村委會班子中都有女性成員，確保村婦聯(lián)主席進入村“兩委”班子，提倡村“兩委”中女性成員與村婦聯(lián)主席交叉任職。各級村“兩委”換屆選舉工作領導小組要注重聽取婦聯(lián)意見，把工作做深做細做實。各級民政部門要認真總結村委會婦女成員專職專選經驗，進一步加強業(yè)務指導和培訓，確保按照法定程序和操作規(guī)程，把農村優(yōu)秀婦女推薦為村委會成員候選人。積極探索在選舉村級選舉委員會成員、女性村民代表及村民小組長時，實行專職專選，確保女性村民代表比例達到三分之一以上，女性村民小組長的數(shù)量多于上屆。各地婦聯(lián)要盡早介入，在全面完成村婦代會改建婦聯(lián)工作的基礎上，強化責任擔當，主動爭取當?shù)攸h委政府和有關部門的重視支持。要積極動員、鼓勵和引導農村優(yōu)秀婦女勇于參與競爭，激發(fā)她們參選參政的熱情，幫助她們解除后顧之憂。要開展選前大培訓，把政治素質好、服務意識強、有奉獻精神、群眾信任的村婦聯(lián)主席、農村女黨員、女致富帶頭人、女大學生村官、女性“兩新”組織負責人等作為重點對象，配合相關部門共同抓好選前和任職培訓，切實提高她們參選參政的能力和水平。 四要凝聚合力，狠抓落實。宣傳婦女在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要作用和“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，宣傳婦女參與村級事務管理的重要意義，宣傳優(yōu)秀村“兩委”女干部、女黨員等婦女典型和婦女參選參政的先進經驗，努力營造社會普遍認可、黨員群眾主動支持、優(yōu)秀婦女積極參選的良好局面。各級組織和民政部門要加強對換屆選舉工作人員的教育培訓，增強政策制定者和執(zhí)行者的性別意識，做到農村女性進村“兩委”政策目標、保障措施、專職專選等辦法落實到位。各級組織、民政部門和婦聯(lián)要把農村女性進村“兩委”工作與村級組織換屆選舉工作同研究、同部署、同督查，努力形成黨委領導、政府實施、部門協(xié)作的工作機制和運行機制。要建立各級領導掛鉤聯(lián)系制度，深入基層一線，采取召開座談會、實地走訪、發(fā)放問卷、統(tǒng)計分析等方法開展調查，摸清困難和問題，進行分類指導，及時采取補救措施。要加強信息溝通，做好上情下達、下情上報，實行女性進村“兩委”統(tǒng)計每周一報制度。要結合省、市巡回督查，對工作不力、不落實、不到位的地區(qū)適時予以通報。基層婦聯(lián)要主動幫助現(xiàn)任女干部做好參選準備和實現(xiàn)連選連任。同時，注重做好優(yōu)秀婦女本人及其親屬的思想動員工作，幫助她們贏得家庭成員的理解和支持，解除她們的思想顧慮，減輕她們家務負擔，確保她們有更多時間更多精力，更好地投身參選參政實踐。 |
