法律在規(guī)范戶(hù)外運(yùn)動(dòng)方面仍是空白

一些專(zhuān)業(yè)的戶(hù)外探險(xiǎn)人士指出,很多戶(hù)外探險(xiǎn)組織者的水平良莠不齊,野外組織異常渙散?？此铺诫U(xiǎn)游戲,實(shí)為以探險(xiǎn)者人身安全向大自然挑戰(zhàn),無(wú)異于以卵擊石。其次,沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)緊密的探險(xiǎn)團(tuán)隊(duì),在探險(xiǎn)之前也缺乏對(duì)峽谷隱藏危險(xiǎn)的估計(jì)和勘測(cè)。城市游客缺乏野外知識(shí)技能,有的游客甚至穿著泳裝探險(xiǎn),顯然對(duì)于意外狀況全無(wú)心理準(zhǔn)備。

采訪中,張兢講了這樣一件事情:在遼寧的一次滑雪事故中,團(tuán)隊(duì)中的一名驢友不慎摔下當(dāng)場(chǎng)身亡,指導(dǎo)員辨認(rèn)半天后慶幸地說(shuō):“幸好不是我們隊(duì)里的人”。直到另外一名驢友發(fā)現(xiàn)死者正是和自己同一個(gè)團(tuán)隊(duì)的隊(duì)友后,大家才慌了手腳。

“指導(dǎo)員和自己團(tuán)隊(duì)的成員相處了這么長(zhǎng)時(shí)間,竟然相互都不認(rèn)識(shí),這是都么可怕的一件事情?！睆埦ぶ赋?戶(hù)外指導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)與否維系著整個(gè)戶(hù)外團(tuán)隊(duì)人員的安危。中國(guó)目前的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)比較混亂,很多指導(dǎo)員甚至連他們自己的隊(duì)員都不認(rèn)識(shí)。假如在戶(hù)外遇到意外,大家會(huì)一起幫忙克服,但這只是一種友誼上的關(guān)照,并沒(méi)有責(zé)任要求。很多戶(hù)外論壇的帖子在最后都附有“免責(zé)聲明”,稱(chēng)隊(duì)員在戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中遇到的一切事故由自己承擔(dān)。“假如說(shuō)現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家有一萬(wàn)支戶(hù)外隊(duì)伍出發(fā),我敢保證有90%以上的領(lǐng)隊(duì)都是不專(zhuān)業(yè)?！睆埦ふf(shuō)。

“如果是我組織的活動(dòng),每個(gè)隊(duì)員都必須參加事前的活動(dòng)見(jiàn)面會(huì),以問(wèn)答的方式來(lái)解決隊(duì)員的疑問(wèn)。而且隊(duì)員必須購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)的戶(hù)外保險(xiǎn)。”張兢認(rèn)為戶(hù)外指導(dǎo)員的不專(zhuān)業(yè)也是造成事故的一個(gè)重要原因,國(guó)家應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律規(guī)范,規(guī)定戶(hù)外指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的安危負(fù)責(zé)。

2007年中國(guó)登山協(xié)會(huì)發(fā)布了《2007年度中國(guó)登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)事故白皮書(shū)》,對(duì)一系列戶(hù)外事故進(jìn)行了梳理,并給出了安全建議:應(yīng)加強(qiáng)登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部和相關(guān)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展,使他們承擔(dān)起安全組織群眾參加登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的責(zé)任,為參與者提供良好的服務(wù)。

黃偉則認(rèn)為,現(xiàn)在一些領(lǐng)隊(duì)資格證書(shū)的頒發(fā)主要是由中國(guó)登山協(xié)會(huì)發(fā)放的高山領(lǐng)隊(duì)證書(shū),即便如此,拿到證書(shū)的領(lǐng)隊(duì)水平也參差不齊。到目前為止,我們國(guó)家還沒(méi)有一個(gè)關(guān)于領(lǐng)隊(duì)資格的統(tǒng)一和權(quán)威的認(rèn)證,這才導(dǎo)致很多沒(méi)有資格的人可以隨意在網(wǎng)上發(fā)帖組織戶(hù)外運(yùn)動(dòng),即便出了事故也不需要承擔(dān)任何法律上的責(zé)任。所以只有通過(guò)法律監(jiān)管,才能杜絕“責(zé)任真空”的現(xiàn)象,保障戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的安全。

(本文來(lái)源：新華網(wǎng) )