2012年1月，大年初五，福建游客24歲小伙陳致在四姑娘山三峰頂峰附近跌下山崖，據(jù)和他在一起的當(dāng)?shù)卮迕駰钅惩茰y，他可能是被風(fēng)吹下山崖。四姑娘山景區(qū)先后派出45人參與搜救，最終在28日下午3點多，海拔4700米處發(fā)現(xiàn)遺體。 >>>詳細
目前，遇難者的遺體被葬在了四姑娘山腳下。人們在反思中再次回憶起去年10月轟動一時的14名驢友違規(guī)穿越四姑娘山事故中，人們對于完善法律保障登山安全的呼吁。
規(guī)范戶外運動，法律不是萬能的
媒體呼吁完善法律規(guī)范
違規(guī)登山遇險事件頻發(fā) 我國戶外運動法律需完善
出于安全考慮，我國出臺了《中國登山協(xié)會登山戶外運動俱樂部管理辦法》(試行)、《外國人來華登山管理辦法》等文件，對戶外運動俱樂部、登山者的行為作出明確的規(guī)定。一些業(yè)內(nèi)人士認為，雖然國內(nèi)已開始對規(guī)范登山活動進行探索，相繼出臺了相應(yīng)規(guī)定，但還缺乏有力的貫徹執(zhí)行力度。 >>>詳細
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法律空白的確存在
現(xiàn)在一些登山的領(lǐng)隊資格證書的頒發(fā)主要是由中國登山協(xié)會發(fā)放的高山領(lǐng)隊證書,即便如此,拿到證書的領(lǐng)隊水平也參差不齊。到目前為止,我們國家還沒有一個關(guān)于領(lǐng)隊資格的統(tǒng)一和權(quán)威的認證,這才導(dǎo)致很多沒有資格的人可以隨意在網(wǎng)上發(fā)帖組織戶外運動,即便出了事故也不需要承擔(dān)任何法律上的責(zé)任。
四川擬修法提高違規(guī)登山處罰標(biāo)準
在發(fā)生14名驢友違規(guī)穿越四姑娘山，失去聯(lián)系長達13天的事故以后，四川省體育局透露，省體育局已向省政府法制辦致函，請求將修改現(xiàn)行登山管理辦法列入2012年的立法計劃，重新規(guī)范登山概念、處罰標(biāo)準和高山救援機制等內(nèi)容。 >>>詳細
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評論：用完善的體制和法律為登山活動保駕護航
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完善法律就能減少戶外運動風(fēng)險？
戶外運動立法的邊界不明確
中國登山協(xié)會秘書長張志堅認為，目前我國并不具備出臺相關(guān)法律文件的條件，甚至從國際上來看目前也沒有專門立法。首先，戶外運動不是一個單獨的體育項目，而是以大自然為場地的一系列體育運動的集合，包括登山、徒步、溯溪等。法律應(yīng)該是嚴密的，戶外運動的內(nèi)涵和外延難以界定，這就直接導(dǎo)致了立法的邊界不明確。 另外，目前我國出臺的與體育相關(guān)的法律法規(guī)，更多的是以倡導(dǎo)、推廣某項運動項目為出發(fā)點的。就體育運動的執(zhí)法權(quán)而言，我們目前只有在體育場館、設(shè)施內(nèi)才是明確的，而一旦離開特定場所便難以實現(xiàn)。 >>>詳細 |
登山者需自行負責(zé)安全
美國國家公園入口處有這樣一句話：“入山者需自行負責(zé)自己的安全，國家公園不能保證能及時救援成功?！贝蠓矃⒓舆^爬山、溯溪、穿越等自助旅游活動的“驢友”們對這句話均耳熟能詳。
在1993年發(fā)表著名報告文學(xué)《夏令營中的較量》的學(xué)者孫云曉曾經(jīng)就日本教師組織中小學(xué)生攀登黑姬山對日本老師提出了兩個問題：1、組織中小學(xué)生去攀登黑姬山探險是有危險的活動，日本的父母是否普遍支持？日本的教師是否普遍敢于組織？2、一旦發(fā)生了意外事故，學(xué)生父母會不會追究組織者的責(zé)任？意外事故如何處理？孫云曉的提問竟讓一屋子的日本教師莫名其妙。沉思了一會兒，來自東京、北海道、名古屋、九州等地的教師們才開始回答。她們不認為登黑姬山是危險活動，在她們看來，登山是登上人生旅途的意思，日本的父母普遍支持，教師普遍敢組織，對中國父母常把學(xué)校、老師告上法庭的做法，她們感到難以理解。她們說，一旦發(fā)生了意外事故，日本人會認為是自己給集體添了麻煩，應(yīng)當(dāng)個人負責(zé)，嚴重傷害靠保險解決，一般不會追究組織者責(zé)任。 >>>詳細
在1993年發(fā)表著名報告文學(xué)《夏令營中的較量》的學(xué)者孫云曉曾經(jīng)就日本教師組織中小學(xué)生攀登黑姬山對日本老師提出了兩個問題：1、組織中小學(xué)生去攀登黑姬山探險是有危險的活動，日本的父母是否普遍支持？日本的教師是否普遍敢于組織？2、一旦發(fā)生了意外事故，學(xué)生父母會不會追究組織者的責(zé)任？意外事故如何處理？孫云曉的提問竟讓一屋子的日本教師莫名其妙。沉思了一會兒，來自東京、北海道、名古屋、九州等地的教師們才開始回答。她們不認為登黑姬山是危險活動，在她們看來，登山是登上人生旅途的意思，日本的父母普遍支持，教師普遍敢組織，對中國父母常把學(xué)校、老師告上法庭的做法，她們感到難以理解。她們說，一旦發(fā)生了意外事故，日本人會認為是自己給集體添了麻煩，應(yīng)當(dāng)個人負責(zé)，嚴重傷害靠保險解決，一般不會追究組織者責(zé)任。 >>>詳細
戶外運動發(fā)展迅速 非規(guī)范組織大量存在
目前，上海地區(qū)有戶外運動俱樂部百余家，但是在上海市登山運動協(xié)會登記注冊的俱樂部只有24%左右，在工商局注冊具有法人實體的有二十多家，由于戶外經(jīng)營項目在工商局認定項目中并不存在，所以大部分戶外俱樂部都不是以戶外公司的名義核準注冊的，多是以“體育用品公司”或“咨詢公司”名義注冊，這就意味著如果其經(jīng)營戶外活動，實質(zhì)上屬于超范圍經(jīng)營。粗略估計約有3%的俱樂部有7-8名領(lǐng)隊持有初級戶外指導(dǎo)員證書，20%的俱樂部有1-2名持證領(lǐng)隊，而大部分俱樂部領(lǐng)隊資質(zhì)問題仍然是不容樂觀的。他們大多是只擁有幾次戶外經(jīng)驗的“半熟驢友”，沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，發(fā)生危險時，可能連自身都無法應(yīng)付，更不要說照顧隊友?！?A class="" title="" href="http://www.strategicstaff.net/r/2011-12/28/content_7751438.htm" target=_blank>>>>詳細
戶外活動風(fēng)險固存
探險活動、極限運動的一大魅力就在于它是人類對自我極限的挑戰(zhàn)。既為極限，就必然存在風(fēng)險，且風(fēng)險并不會因為任何法律的出臺而有所降低；從另一層面說，風(fēng)險的一旦減少或消失，戶外運動就喪失了其魅力和本義。
而面對風(fēng)險，即便有了完善的法律或者諸多安全保障，經(jīng)驗豐富的老手仍有可能隨時喪命。就在2012年1月18日上午，49歲的意大利登山家Mario Merelli，這位曾征服過10座8000米山峰的老手，卻在其家鄉(xiāng)貝加莫附近攀爬一座海拔3038米的山峰Pizzo Redorta時發(fā)生意外身亡。
而面對風(fēng)險，即便有了完善的法律或者諸多安全保障，經(jīng)驗豐富的老手仍有可能隨時喪命。就在2012年1月18日上午，49歲的意大利登山家Mario Merelli，這位曾征服過10座8000米山峰的老手，卻在其家鄉(xiāng)貝加莫附近攀爬一座海拔3038米的山峰Pizzo Redorta時發(fā)生意外身亡。
增強生命意識 拒絕冒險
“無知者無畏”的心態(tài)是最大安全隱患
資深驢友張兢經(jīng)營一家一家戶外店,經(jīng)常會遇到一些毫無經(jīng)驗的驢友們叫囂著“我們要征服大自然”,然后摩拳擦掌地向那些連專業(yè)人員都不敢去的地方進軍。張兢說,很多人就是抱著“無知者無畏”的心態(tài)去“玩兒”戶外運動,他們不知道大自然的脾氣,純粹是為了顯擺自己,故意去那些一般人都不敢去的地方,這才導(dǎo)致了事故?！?A class="" title="" href="http://www.strategicstaff.net/r/2009-08/28/content_7750973.htm" target=_blank>>>>詳細
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登山運動 拒絕感性沖動
除了制度上需要逐步完善外，作為一項小眾化的、危險性高的特殊運動，登山中更多的要靠驢友們的自律，與大自然相比，人永遠是渺小，茫茫山川中，制度更多只能是形成一種事后的制裁，所以登山愛好者必須對自己負責(zé)?！?A class="" title="" href="http://www.strategicstaff.net/d/2012-01/29/content_7726360_6.htm" target=_blank>>>>詳細
戶外運動的發(fā)展要注重風(fēng)險的宣傳
戶外愛好者素質(zhì)參差不齊，對旅游、戶外的混為一談，是目前戶外運動行業(yè)特別明顯的現(xiàn)狀。應(yīng)注重戶外團隊拓展培訓(xùn)，注重團隊精神塑造，切忌推崇冒險主義，杜絕個人英雄主義和個人自由主義，引導(dǎo)行業(yè)自律，避免將戶外運動旅游化娛樂化，提高整個行業(yè)水準，避免行業(yè)秩序混亂、不健康發(fā)展。
相關(guān)資訊
四姑娘山近年山難回顧
? 2008年9月，網(wǎng)站戶外頻道高級編輯鮮文敏和當(dāng)?shù)馗呱较驅(qū)Я_忠榮在駱駝峰遇難。
? 2009年6月，中國職業(yè)登山向?qū)?、攀冰教練李紅學(xué)進入四姑娘山長坪溝后失蹤。
? 2009年7月，一支11人的登山隊在攀登駱駝峰時遭遇山體落石，一名高山協(xié)作遇難。
? 2009年10月，4名俄羅斯游客在四姑娘山遭遇雪崩，2人被埋。
? 2010年8月，一日本游客在四姑娘山雙橋溝野人峰攀巖時被落石擊中。
? 2011年10月，14名驢友在穿越四姑娘山時失去聯(lián)系長達13天。
近年部分驢友遇險遇難事件
? 2008年8月1日,23名“驢友”在南寧大明山遇山洪，其中8人被洪水沖走。5名“驢友”獲救，3人遇難。
? 2009年3月21日，河北秦皇島市青龍滿族自治縣祖山景區(qū)內(nèi)，100多名網(wǎng)友進入未開放區(qū)域，經(jīng)過一處溜索區(qū)域時發(fā)生意外事故，造成3人死亡 ，5人受傷；
? 2009年7月11日，重慶萬州區(qū)潭獐峽流域，山洪暴發(fā)，35名驢友中19人死亡，被稱為史上最嚴重的驢友傷亡事件；
? 2009年8月15日，18名上海驢友在穿越浙江景寧爐西峽時發(fā)生意外，3名驢友被山洪沖走喪生；
? 2010年8月17日，山西省陵川縣古郊鄉(xiāng)馬武寨村“老荒”地段，一驢友不慎墜崖死亡；而家屬事后狀告同行驢友，成為驢友遇難第一案；
? 2010年12月10日，上海驢友探險黃山被困，為救援，24歲民警犧牲；
? 2011年7月18日，新疆和靜縣發(fā)生泥石流，37名驢友遇險，最終3人遇難；
? 2011年8月20日, 7名“驢友”在瑞昌市橫港鎮(zhèn)一溶洞探險遇困,6人安全獲救，1人遇難。
? 2011年8月21日，江西九江市7名驢友自發(fā)組織到瑞昌市橫港鎮(zhèn)一溶洞探險遇困。6人安全獲救，1人因傷勢過重遇難。
近年國際登山遇難事件
? 2012年1月18日，意登山家家鄉(xiāng)附近登山身亡 曾登頂10座8000米
? 2012年1月15日，美國知名登山運動員意外墜落18米深山谷身亡
? 2012年1月11日，兩名俄羅斯登山者在歐洲最高峰勃朗峰不幸遇難
? 2011年5月13日 日本登山者攀登珠峰不幸喪生 至今已200人犧牲
? 2011年11月 兩名法國登山者在歐洲勃朗山脈大喬拉斯峰攀登途中被困身亡
? 2011年11月11日 兩名韓國登山者洛子峰下撤途中遭遇雪崩身亡
? 2011年10月 韓國登山家、14座完登者樸勇熙（Park Young-seok）與兩名搭檔Kang Ki-seok 和Shin Dong-min在18日安納普爾納攀登過程中 失蹤
? 2008年9月，網(wǎng)站戶外頻道高級編輯鮮文敏和當(dāng)?shù)馗呱较驅(qū)Я_忠榮在駱駝峰遇難。
? 2009年6月，中國職業(yè)登山向?qū)?、攀冰教練李紅學(xué)進入四姑娘山長坪溝后失蹤。
? 2009年7月，一支11人的登山隊在攀登駱駝峰時遭遇山體落石，一名高山協(xié)作遇難。
? 2009年10月，4名俄羅斯游客在四姑娘山遭遇雪崩，2人被埋。
? 2010年8月，一日本游客在四姑娘山雙橋溝野人峰攀巖時被落石擊中。
? 2011年10月，14名驢友在穿越四姑娘山時失去聯(lián)系長達13天。
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? 2008年8月1日,23名“驢友”在南寧大明山遇山洪，其中8人被洪水沖走。5名“驢友”獲救，3人遇難。
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? 2010年8月17日，山西省陵川縣古郊鄉(xiāng)馬武寨村“老荒”地段，一驢友不慎墜崖死亡；而家屬事后狀告同行驢友，成為驢友遇難第一案；
? 2010年12月10日，上海驢友探險黃山被困，為救援，24歲民警犧牲；
? 2011年7月18日，新疆和靜縣發(fā)生泥石流，37名驢友遇險，最終3人遇難；
? 2011年8月20日, 7名“驢友”在瑞昌市橫港鎮(zhèn)一溶洞探險遇困,6人安全獲救，1人遇難。
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近年國際登山遇難事件
? 2012年1月18日，意登山家家鄉(xiāng)附近登山身亡 曾登頂10座8000米
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? 2012年1月11日，兩名俄羅斯登山者在歐洲最高峰勃朗峰不幸遇難
? 2011年5月13日 日本登山者攀登珠峰不幸喪生 至今已200人犧牲
? 2011年11月 兩名法國登山者在歐洲勃朗山脈大喬拉斯峰攀登途中被困身亡
? 2011年11月11日 兩名韓國登山者洛子峰下撤途中遭遇雪崩身亡
? 2011年10月 韓國登山家、14座完登者樸勇熙（Park Young-seok）與兩名搭檔Kang Ki-seok 和Shin Dong-min在18日安納普爾納攀登過程中 失蹤
法律如何完善都不能為任何戶外運動，包括事故頻發(fā)的登山運動，保駕護航。但是，并不因此說明法律就無可作為，例如發(fā)展成熟的救援體系，強制戶外運動保險等，由此可以將風(fēng)險變成事故時造成的損失降為最小。生命在于運動，也在于自己的把握。