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網絡問政，執(zhí)政惠民， 提高工作效率

2011年1月11日，鎮(zhèn)江網民們發(fā)現，在夢溪論壇“百姓話題”，有一個加亮、置頂的帖子十分顯眼。點開一看，一則《向社會公開 請群眾評議——20個部門述職述廉報告將在網上公開》的帖子出現在眼前。

帖子里特別說明，“從1月11日起，20名市級機關部門領導班子及成員的述職述廉報告將進行公開，接受群眾評議，聽取群眾意見……” 根據帖子里的網址，網友可以打開鏈接到“鎮(zhèn)江糾風網”和“鎮(zhèn)江黨建網”。

網站分別設置黨代表評議通道、人大代表通道、政協(xié)委員評議通道和社會評議通道。網民們打開“社會評議通道”鏈接，將會看到排列著城管、教育等20個公開述職述廉的單位名單的頁面；繼續(xù)點擊，20家部門一把手的述職述廉報告一覽無余。除了給予“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”評議，網民們如果想發(fā)表建議、意見，還可以寫在“意見提交”里。

鎮(zhèn)江市該項工作負責人說，網民的網上評議，將會記錄到每位領導干部的廉政檔案中，也將作為組織部門考察、任用干部的重要參考；對于網民提出的具體問題，也會集中上報到相關部門，拿出整改意見后還要掛在網上接受網民的監(jiān)督；如果其中涉及違法亂紀的問題，紀委將進行進一步調查。

鎮(zhèn)江市委書記許津榮說，網民就是市民，網民的力量就是鎮(zhèn)江發(fā)展的動力，讓網民評議，讓網民參與，匯聚成鎮(zhèn)江跨越的動力。

“不管怎么說，這是進步！”有網民發(fā)帖以示支持，也有人對此存在擔心：“會不會只是做做樣子、走走過場呢？”

“鎮(zhèn)江從2008年起，先后有52個部門、300名領導干部在網上進行述職述廉?！边@位負責人介紹，3年中不少網民提出的具體問題得到了解決、改進，相關部門實實在在做事，也會打消網友們的顧慮。

眼下，年底將至，新一輪的述職述廉活動即將開始，鎮(zhèn)江網民又多了一項期待。

網上問題，網下發(fā)力，促進社會和諧

鎮(zhèn)江知名網友“冷克西”，見證了幾年來鎮(zhèn)江網絡生態(tài)環(huán)境的變遷。

“現在，網民很少出現偏激言論，這是因為我們覺得，在網上心平氣和、好好說話就能解決問題了?！边@名“80后”網友說，他能明顯地感受到地方政府對網絡民意逐步重視的過程，“這是一個很大的進步”。最近幾年，政府對網絡越來越重視，對于網民呼聲的回應越來越積極，曾經的“口水帖”已經減少了許多。

2009年，鎮(zhèn)江興建垃圾焚燒發(fā)電廠的消息，在網上引起了強烈的關注，不少熱心市民，特別是周邊居民，從環(huán)境保護和身體健康的角度，在網上發(fā)帖對這項工程進行質疑。

“那一次，政府部門作出了快速的反應?！薄袄淇宋鳌苯榻B，當時，有關部門和專家第一時間在網上向市民們解釋了修建垃圾焚燒發(fā)電廠的原因和意義，又通過召集專家、網友和社會組織共同參與的論證會，就具體問題向市民們答疑解惑，還帶著一部分仍然心存擔憂的附近居民，去常州的垃圾焚燒發(fā)電廠附近及周邊居民家中實地考察參觀。

“冷克西”說，由于政府的積極回應和負責任的舉動，使一些原本情緒激動，甚至激憤的網友漸漸打消了心中的顧慮，很多網友在網上的留言跟帖，開始轉變?yōu)閷@項工程的合理化建議和監(jiān)督——是不是要進行附近村莊的遷移、是不是要完善配套設置、這項工程是否通過了環(huán)境評估……

鎮(zhèn)江互聯(lián)網管理的經驗表明：網民并非不明真相的群眾，與此相反，網民的呼聲、群眾的監(jiān)督、民間的智慧，往往能夠助力社會的發(fā)展，為政府決策提供最有力的智力支持。

鎮(zhèn)江對于網民的引導，功夫下在網外，注重建設良好的現實基礎，方便人民群眾，以此打造文明、和諧、健康的網絡環(huán)境。

——立足于網上聽民生、網下抓發(fā)展，鎮(zhèn)江的經濟實力增強了，發(fā)展勢頭更好了，群眾生活改善了，在網絡上出現的偏激言論自然減少了。

——依靠網上察民怨，網下抓整改，認真研究解決網民普遍關心的問題，群眾的怨氣化解了、情緒舒緩了，在網絡上出現源發(fā)本地的重大負面輿情自然減低了。

——通過搭建在線服務平臺及時受理群眾問題，借助部門聯(lián)動推進重大問題解決，市民們反映的問題妥善解決了，網民因此到市外網站炒作負面話題的概率自然變小了。

按照“積極利用，科學發(fā)展，依法管理，確保安全”的方針，鎮(zhèn)江走出了一條“以用促管、寓管于用”的路子。網絡，已成為提升執(zhí)政能力的新平臺、推進經濟社會建設的新載體，強化意識形態(tài)工作的新陣地。