李強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》

新華社北京3月19日電 國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2025年5月1日起施行?！兑?guī)定》共18條，主要包括以下內(nèi)容。

一是加強(qiáng)服務(wù)。明確國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)國外知識產(chǎn)權(quán)信息查詢服務(wù)和預(yù)警，健全涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)和工作規(guī)程，為糾紛處理提供應(yīng)對指導(dǎo)和維權(quán)援助。同時，支持商事調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)參與涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決，加強(qiáng)律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力建設(shè)，為公民、組織提供高效便捷的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑以及涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。

二是加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)。要求企業(yè)增強(qiáng)法治意識，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才儲備，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。同時，要求國務(wù)院有關(guān)部門圍繞涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面向企業(yè)開展宣傳、培訓(xùn)，結(jié)合典型案例介紹依法處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的經(jīng)驗和做法；支持企業(yè)設(shè)立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險業(yè)務(wù)。

三是規(guī)制境外調(diào)查取證。明確在我國境內(nèi)送達(dá)文書、調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的國際條約以及法律規(guī)定辦理；向境外提供證據(jù)或者材料的，應(yīng)當(dāng)遵守保守國家秘密、數(shù)據(jù)安全等法律、行政法規(guī)規(guī)定，依法須經(jīng)主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法律程序。

四是反制不公平待遇。明確對未給予我國公民、組織國民待遇，或者不能提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，國務(wù)院商務(wù)主管部門可以依法進(jìn)行調(diào)查并采取必要的措施；對外國國家以知識產(chǎn)權(quán)糾紛為借口對我國進(jìn)行遏制、打壓，對我國公民、組織采取歧視性限制措施等，國務(wù)院有關(guān)部門可以依法采取相應(yīng)反制和限制措施。

受權(quán)發(fā)布丨國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定

新華社北京3月19日電

國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)公民、組織依法處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)公民、組織的合法權(quán)益，推進(jìn)高水平對外開放，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條 國務(wù)院負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理工作的部門(以下稱知識產(chǎn)權(quán)管理部門)以及商務(wù)主管部門，加強(qiáng)對公民、組織處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的指導(dǎo)和服務(wù)，國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和信息溝通，共同做好涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理相關(guān)工作。

第三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實際情況，做好涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理相關(guān)工作。

第四條 國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)管理部門以及商務(wù)、司法行政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工及時收集和發(fā)布國外知識產(chǎn)權(quán)法律制度信息，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系，為公眾提供國外知識產(chǎn)權(quán)信息查詢服務(wù)。

第五條 國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)管理部門、商務(wù)主管部門按照職責(zé)分工對國外知識產(chǎn)權(quán)法律制度變化等重點(diǎn)信息加強(qiáng)跟蹤了解，開展典型案例分析研究，及時發(fā)布風(fēng)險提示，為公眾提供涉外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警。

第六條 國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)管理部門、商務(wù)主管部門按照職責(zé)分工健全涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)和工作規(guī)程，為公民、組織處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供應(yīng)對指導(dǎo)和維權(quán)援助。

第七條 支持商事調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)參與涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決，為公民、組織提供高效便捷的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑，鼓勵、引導(dǎo)公民、組織通過和解、調(diào)解、仲裁等方式快速解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

國務(wù)院司法行政部門加強(qiáng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁工作的指導(dǎo)。

第八條 鼓勵律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提高涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營等方式在國外設(shè)立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，為公民、組織提供優(yōu)質(zhì)高效的涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。

國務(wù)院司法行政部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門會同有關(guān)部門采取措施，為律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)創(chuàng)造條件。

第九條 支持企業(yè)設(shè)立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金，鼓勵保險機(jī)構(gòu)按照市場化原則開展涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險業(yè)務(wù)，降低企業(yè)維權(quán)成本。

第十條 鼓勵商會、行業(yè)協(xié)會、跨境電商平臺等組織搭建涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，開通服務(wù)熱線，提供咨詢、培訓(xùn)等公益服務(wù)。

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才儲備，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用；進(jìn)入國外市場，應(yīng)當(dāng)主動了解所在國家或者地區(qū)的法律制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。

國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)管理部門、商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門聚焦企業(yè)涉外生產(chǎn)經(jīng)營活動中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，圍繞涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面向企業(yè)開展宣傳、培訓(xùn)，結(jié)合典型案例介紹依法處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的經(jīng)驗和做法，提升企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和糾紛處理能力。

國務(wù)院司法行政部門按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法治宣傳教育，全面提升公民、組織知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和依法維權(quán)能力。

第十二條 在我國境內(nèi)送達(dá)文書、調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的國際條約以及《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》等法律規(guī)定辦理。任何組織和個人均不得違反我國法律規(guī)定，在我國境內(nèi)送達(dá)文書、調(diào)查取證。

第十三條 我國境內(nèi)的組織、個人參與境外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)訴訟或者受到境外司法或執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)調(diào)查，需要向境外提供證據(jù)或者相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)遵守保守國家秘密、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、技術(shù)出口管理、司法協(xié)助等法律、行政法規(guī)規(guī)定。依法須經(jīng)主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法律程序。

第十四條 國務(wù)院商務(wù)主管部門可以依照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》對下列事項進(jìn)行調(diào)查并采取必要的措施：

(一)進(jìn)口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)，并危害對外貿(mào)易秩序的；

(二)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的；

(三)其他國家或者地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予我國公民、組織國民待遇，或者不能對來源于我國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的。

第十五條 外國國家違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，以知識產(chǎn)權(quán)糾紛為借口對我國進(jìn)行遏制、打壓，對我國公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國內(nèi)政的，國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《中華人民共和國對外關(guān)系法》、《中華人民共和國反外國制裁法》等法律將直接或者間接參與制定、決定、實施歧視性限制措施的組織、個人列入反制清單，采取相應(yīng)反制和限制措施。

第十六條 任何組織和個人均不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國國家以知識產(chǎn)權(quán)糾紛為借口對我國公民、組織采取的歧視性限制措施。

任何組織和個人違反前款規(guī)定，侵害我國公民、組織合法權(quán)益的，我國公民、組織可以依法向人民法院提起訴訟，要求其停止侵害、賠償損失。

第十七條 國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對利用知識產(chǎn)權(quán)糾紛危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的，依照《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國對外關(guān)系法》、《中華人民共和國反外國制裁法》等法律采取相應(yīng)措施；對濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭或者實施不正當(dāng)競爭等行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律予以處理。

第十八條 本規(guī)定自2025年5月1日起施行。