簡?報
第??103??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2010年9月1日 |
廈門市集美區(qū)規(guī)范創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾
在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廈門市集美區(qū)以“搶抓機遇當先鋒，推進集美新發(fā)展”為實踐載體，通過規(guī)范基層黨組織和廣大黨員的公開承諾行為，加強對承諾事項的指導監(jiān)督，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
注重實效，公開承諾有要求。為確保公開承諾工作取得成效，切實做到定諾求“實”、履諾求“真”、承諾求“長”，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，集美區(qū)對公開承諾工作提出了“四注重”的要求：一是注重體現(xiàn)先進性要求。以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，提出各基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進形象，防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。二是注重結合職責任務和崗位實際。以加快推進廈門島內外一體化建設為中心，著眼于推動集美科學發(fā)展，緊密結合單位職能任務和黨員崗位職責，圍繞推動中心工作和重點任務的完成，立足本職比貢獻、創(chuàng)造佳績作承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性，防止公開承諾標準不切實際，搞形式主義。三是注重回應群眾的關切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標準，順應人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容，定期向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，并緊密結合學習實踐活動整改落實后續(xù)工作的開展，幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正落實黨的惠民利民政策，讓群眾得到更多實惠。四是注重分類指導。根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導：黨員干部帶頭承諾，其內容和標準高于一般黨員；在職黨員參加本單位黨組織的公開承諾；普通黨員結合黨員設崗定責開展承諾，發(fā)揮應有的作用；對于年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員區(qū)別對待，可以只進行口頭承諾。
緊扣實際，承諾內容有分類。根據(jù)不同領域、行業(yè)以及基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，對各類基層黨組織及其黨員實行公開承諾的主題、著力點分別提出了差別化要求。如區(qū)委各直屬黨委（黨組）、黨工委、黨總支重點圍繞貫徹落實區(qū)委關于加快推進島內外一體化建設、推動集美科學發(fā)展的整體部署，著眼于推動本單位業(yè)務工作和重點任務完成、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、服務群眾、為民辦實事等方面作出承諾；農(nóng)村黨組織突出“強班子、強素質，帶頭致富、帶領發(fā)展”的“雙強雙帶”主題，重點在落實惠農(nóng)政策、帶領群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾；城市社區(qū)黨組織突出“服務黨員群眾、構建和諧社區(qū)”主題，圍繞構建文明和諧社區(qū)，重點在服務群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面作出承諾；國有企業(yè)黨組織突出“發(fā)揮政治核心作用、促進企業(yè)科學發(fā)展”主題，圍繞加快轉變增長方式、增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力等方面作出承諾；機關黨組織突出“服務中心、建設隊伍、走在前頭”目標，圍繞改進作風、提高效能，服務群眾、改善民生等方面作出承諾；事業(yè)單位黨組織突出“弘揚職業(yè)道德、推進事業(yè)發(fā)展”主題，圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展，服務集美經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出承諾；“兩新”組織黨組織圍繞“三比”（比技能、比業(yè)績、比貢獻），黨員圍繞“六個在前”（生產(chǎn)經(jīng)營干在前、帶頭示范走在前、業(yè)務技能學在前、艱難險阻沖在前、無私奉獻做在前、各項指標超在前）開展公開承諾。
嚴格程序，實現(xiàn)承諾有步驟。將開展公開承諾活動細化分解為調研走訪、提出事項、審核確定、公開公示、踐行兌現(xiàn)、嚴格評議等六個環(huán)節(jié)，進一步明確開展公開承諾活動的方式方法。在調研走訪環(huán)節(jié)，強調走進基層、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同；在提出事項環(huán)節(jié)，強調各基層黨組織結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和年度工作目標提出承諾事項，黨組織的承諾內容堅持“實事求是、注重實效、以會議集體醞釀提出”的原則，黨員堅持“黨員自愿、量力而行、盡力而為”的原則，力求承諾事項明確、具體、實在；在審核確定環(huán)節(jié)，強調上級黨組織對基層黨支部、黨支部對黨員要加強指導、審查、把關，重點做好“六項審查”（審查承諾事項是否符合科學發(fā)展觀要求，是否以經(jīng)濟建設為中心，是否體現(xiàn)先進性，是否體現(xiàn)崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行）；在公開公示環(huán)節(jié)，強調承諾事項確定后，要通過召開承諾大會、簽訂公開承諾書，或以文件、黨務政務公開欄、網(wǎng)絡等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督；在踐行兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，強調嚴格對照承諾事項，認真研究踐行和兌現(xiàn)承諾事項的具體辦法措施，并通過具體的工作實踐把承諾的事項真正辦好、辦實，切實解決黨組織和黨員群眾在推動科學發(fā)展和生產(chǎn)生活中的實際困難，努力在推進重點工作、重大活動和服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員中全面落實承諾事項；在嚴格評議環(huán)節(jié)，強調黨組織每年召開評議大會，對公開承諾的落實情況逐項進行說明通報，接受黨員、群眾質詢，同時對黨員執(zhí)行承諾制度的情況進行通報和評議，其評議結果要在一定范圍內公布，并以此為依據(jù)開展評先評優(yōu)或批評教育等。
