中共福建省委 福建省人民政府 關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理、賈慶林主席來閩考察重要講話精神和《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的通知
各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，省直各單位：
5月8日至10日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來閩考察，就如何貫徹中央關(guān)于支持加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決策進(jìn)行專題調(diào)研，并發(fā)表重要講話；5月14日，《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布；5月14日至18日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林就加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)來閩進(jìn)行考察，并出席海峽論壇，作了許多重要指示。兩位中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神和《意見》，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)指明了方向，對于做好當(dāng)前及今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。按照5月20日省委常委（擴(kuò)大）會議的要求，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神和《意見》的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面把握中央決策的精神實(shí)質(zhì)
溫家寶總理、賈慶林主席的重要講話和《意見》，總攬全局、高屋建瓴，內(nèi)涵豐富、論述精辟，深刻闡明了什么是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、為什么要建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)什么樣的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、怎樣建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列重大問題。學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神和《意見》，要著重把握五個方面。
一要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義。中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和《意見》明確指出，支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是進(jìn)一步發(fā)揮我省比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要；是完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，推動海峽西岸其他地區(qū)和臺商投資相對集中地區(qū)發(fā)展的重大舉措；也是加強(qiáng)兩岸交流合作，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署。我們要深刻認(rèn)識建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)意義和政治意義，牢記使命，提升責(zé)任。
二要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位?！兑庖姟焚x予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)四大戰(zhàn)略定位，即兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心。這四大戰(zhàn)略定位，從國家的層面進(jìn)一步明確了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國大局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要按照中央的戰(zhàn)略布局來加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為全局作出更大貢獻(xiàn)，不辜負(fù)中央的信任和重托。
三要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)?！兑庖姟诽岢?，經(jīng)過到2012年和到2020年這兩個階段的努力，要把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強(qiáng)、人民群眾安居樂業(yè)的和諧區(qū)域。溫總理在我省考察時也明確提出，要把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。我們要按照中央的要求，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
四要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體要求。即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)中華民族核心利益、促進(jìn)祖國統(tǒng)一的大局出發(fā)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，著力推進(jìn)兩岸交流合作，促進(jìn)兩岸互利共贏；著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性；著力深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力；著力改善民生，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。溫總理在我省考察時指出，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要靠改革、靠開放、靠創(chuàng)新。這“六個著力”和“三靠”，是我們加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)必須始終堅(jiān)持、牢牢把握的重要指導(dǎo)思想。
五要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。重點(diǎn)是做好七個方面的工作，即發(fā)揮獨(dú)特的對臺優(yōu)勢，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺；加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展保障；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)互動融合；全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力；加快社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧；加快生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。這七個方面工作抓住了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，我們要認(rèn)真落實(shí)，推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷取得新的成效。
二、深入貫徹落實(shí)，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)
全省各級各部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個重在”，振奮精神、開拓進(jìn)取，切實(shí)貫徹落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神和《意見》，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展。
一要抓住機(jī)遇，乘勢而上。國務(wù)院《意見》的公布和實(shí)施，標(biāo)志著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)站在了一個新的發(fā)展起點(diǎn)上。全省各級各部門要倍加珍惜和切實(shí)抓住用好中央支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，以及兩岸關(guān)系和平發(fā)展，國家繼續(xù)支持東部地區(qū)加快發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起、西部地區(qū)開發(fā)開放，中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，抓緊抓好而不急功近利，解放思想而不隨心所欲，超前謀劃而不脫離實(shí)際，敢闖敢試而不違背規(guī)律，進(jìn)一步持續(xù)和擴(kuò)大海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的良好形勢、趨勢、態(tài)勢和氣勢。
二要科學(xué)發(fā)展，先行先試。要認(rèn)真按照中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和《意見》要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次地推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要突出解放思想，進(jìn)一步更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢拼會贏的精神，努力走出一條符合福建實(shí)際情況、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新路子；要突出改革開放，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力提高對外開放的層次和水平，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力；要突出創(chuàng)新創(chuàng)造，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平；要突出先行先試，積極發(fā)揮對臺“五緣”優(yōu)勢，在緊密閩臺交流合作方面采取更加靈活開放的政策措施，爭取率先突破，努力構(gòu)建兩岸交流合作的前沿平臺。
三要服務(wù)全局，有所作為。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是中央部署的戰(zhàn)略任務(wù)，是事關(guān)中華民族核心利益的重大使命，是全黨全國人民的囑托，是福建干部群眾應(yīng)該肩負(fù)起的歷史責(zé)任。全省各級各部門要牢固樹立全局觀念，準(zhǔn)確定位、主動融入，整合優(yōu)勢、合理布局，外延拓展、內(nèi)涵深化，互聯(lián)互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭在推動科學(xué)發(fā)展上有所作為，在對臺先行先試中有所作為，在有效應(yīng)對國際金融危機(jī)上有所作為，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升執(zhí)政能力上有所作為。
四要立足當(dāng)前，持續(xù)實(shí)干。加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，靠的是實(shí)干。全省各級各部門要保持和發(fā)揚(yáng)近年來在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中形成的謀求發(fā)展的意識、攻堅(jiān)克難的精神、應(yīng)對風(fēng)險的氣勢、服務(wù)全局的合力、拓展創(chuàng)新的氣魄、鍥而不舍的韌勁，持續(xù)推進(jìn)海西建設(shè)的相關(guān)部署，抓緊出臺海西建設(shè)的新舉措，認(rèn)認(rèn)真真運(yùn)作，踏踏實(shí)實(shí)做事，真正把貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神和《意見》，與當(dāng)前正在做的各項(xiàng)工作銜接起來，與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌起來，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，毫不放松推進(jìn)發(fā)展，不斷取得經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在成效，全面推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
三、精心組織安排，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹的領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神和《意見》，是當(dāng)前和今后一個時期全省上下的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，周密部署，廣泛動員，科學(xué)安排，推動學(xué)習(xí)貫徹活動深入扎實(shí)開展。
要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神和《意見》，原原本本研讀、認(rèn)認(rèn)真真思考，真正學(xué)通弄懂，學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長，用有所成。各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組要組織好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要主動學(xué)、帶頭學(xué)，切實(shí)發(fā)揮好示范表率作用。要把學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和《意見》，作為全省第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得更大成效。要把中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和《意見》列入黨校教學(xué)計劃，組織各級黨政干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級黨組織要加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，組織開展專題報告、輔導(dǎo)講座、研討交流等活動，提高學(xué)習(xí)貫徹的成效。要認(rèn)真組織一批主題活動，以多種形式推動學(xué)習(xí)貫徹廣泛扎實(shí)開展。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，及時總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成示范帶動效應(yīng)，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入。
要認(rèn)真做好當(dāng)前貫徹落實(shí)《意見》的相關(guān)工作。配合國家部委抓緊編制海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步修訂《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》。各級黨委、政府和省直各部門要結(jié)合實(shí)際，研究提出貫徹《意見》的具體措施。有關(guān)部門要會同國家部委，盡快研究出臺相關(guān)政策舉措，爭取在對臺交流合作先行先試上有新突破。結(jié)合貫徹《意見》和省里將要制定出臺的文件，繼續(xù)開展“四個專題”調(diào)研檢查活動。適時召開省委全委（擴(kuò)大）會議，全面部署《意見》的貫徹落實(shí)工作。
各地、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹的情況報告省委、省政府。
中共福建省委
福建省人民政府
2009年5月21日
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