建議：確保農(nóng)民工社?？绯青l(xiāng)、跨地區(qū)“無障礙”接續(xù)

針對農(nóng)民工公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，報告建議：可依托社區(qū)醫(yī)院，建立輸入地農(nóng)民工健康檔案建設(shè)制度，對居住半年以上的農(nóng)民工進(jìn)行健康檔案建檔或登記工作。

城鎮(zhèn)社區(qū)、社區(qū)醫(yī)院、用工單位三家應(yīng)聯(lián)合負(fù)責(zé)農(nóng)民工健康檔案的建立或轉(zhuǎn)接登記工作，爭取在“十二五”計劃期間達(dá)到70%以上。對已與用人單位建立長期勞動關(guān)系的農(nóng)民工，要全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險體系。對于流動性較強(qiáng)的農(nóng)民工，允許其選擇參加新農(nóng)合。對靈活就業(yè)的農(nóng)民工，實行靈活的參保措施。

對于健全農(nóng)民工的社會保障體系，報告建議：應(yīng)該將農(nóng)民工平等納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險制度中，讓他們平等享受基本保障權(quán)益；一些明顯帶有地域歧視色彩、僅對本地居民開放的社會福利、社會救助政策也應(yīng)適用于農(nóng)民工。并確保農(nóng)民工的社會保險關(guān)系，在跨城鄉(xiāng)、跨不同統(tǒng)籌區(qū)之間實現(xiàn)“無障礙”轉(zhuǎn)移接續(xù)。

此外，應(yīng)將由衛(wèi)生部門管理的新農(nóng)合業(yè)務(wù)交由人力資源社會保障部門管理經(jīng)辦，以統(tǒng)一醫(yī)療保險管理體制，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，方便農(nóng)民工醫(yī)療保險關(guān)系的轉(zhuǎn)接。