金正恩強調，要在改善人民生活和建設經濟強國中帶來決定性轉變，提振國民經濟的先行部門、基礎工業(yè)部門，優(yōu)先發(fā)展電力、煤炭、冶金和鐵路運輸部門，搞活國民經濟，穩(wěn)定和改善人民生活，將朝鮮建設成為知識經濟型強國。分析認為，朝鮮今后要把更多精力和財力投向國民經濟關注民生。從某種意義上說，這意味著朝鮮執(zhí)政高層工作重心開始轉移。

金正恩還發(fā)出特別指示，要求成立“經濟改革領導小組”，并任命副總理盧斗哲擔任組長。媒體分析認為，朝鮮經濟改革的出發(fā)點與核心是農業(yè)，目前正在制定經濟改革方案的改革小組也在深入討論農業(yè)改革問題。實施農業(yè)改革將會給朝鮮帶來巨大變化。

今年4月，朝鮮西海岸地區(qū)遭遇50年不遇旱災，金正恩今年以來發(fā)表的兩次“勞作”中都強調了農業(yè)的重要性，將增加糧食產量放在首位。中國國際問題研究所副研究員時永明表示，朝鮮地處山區(qū)，糧食缺口常年存在，因此改善人民生活水平勢在必行。