促進(jìn)跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強(qiáng)海外倉(cāng)建設(shè)，是當(dāng)下和今后工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，近期不少地區(qū)在拓展跨境物流網(wǎng)絡(luò)方面作出了有益探索。

跨境寄遞物流體系作為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵紐帶，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、服務(wù)高水平對(duì)外開放具有戰(zhàn)略意義。通過(guò)降低物流成本、優(yōu)化資源配置、暢通國(guó)際通道，跨境寄遞物流不僅加速國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)“走出去”，還推動(dòng)全球資源要素高效整合，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。

得益于國(guó)家構(gòu)建起“中央統(tǒng)籌+地方特色”的政策體系，近年來(lái)我國(guó)跨境寄遞物流體系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全球寄遞網(wǎng)絡(luò)不斷完善。2024年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破1700億件，其中，國(guó)際和中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量增速達(dá)25%，多種跨境出海方式持續(xù)推進(jìn)。至今已建設(shè)海外倉(cāng)數(shù)量超2500個(gè)，總面積突破3000萬(wàn)平方米。

跨境寄遞物流快速發(fā)展的背景下，仍存在多重結(jié)構(gòu)性矛盾亟待破解。一是成本高企，削弱中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是通關(guān)便利化不足、口岸查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享不暢，導(dǎo)致跨境包裹因清關(guān)問(wèn)題滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；三是數(shù)字化水平滯后，大部分中小企業(yè)未接入國(guó)際物流信息平臺(tái)，全鏈路可視化率不足；四是海外倉(cāng)布局不均衡、專業(yè)人才缺口擴(kuò)大等問(wèn)題，制約了行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為此，完善跨境寄遞物流體系，應(yīng)從多方面發(fā)力。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，暢通全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。加快布局智能物流樞紐，重點(diǎn)推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路口岸的自動(dòng)化改造，建設(shè)5G物聯(lián)網(wǎng)覆蓋的跨境物流園區(qū)。支持中西部陸港、邊境口岸建設(shè)區(qū)域性集散中心，完善“一帶一路”沿線海外倉(cāng)節(jié)點(diǎn)布局。推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，試點(diǎn)“智慧口岸”全流程無(wú)紙化通關(guān)。加大對(duì)跨境寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提升物流樞紐的智能化水平，推動(dòng)跨境寄遞物流的信息化、數(shù)字化發(fā)展。

深化數(shù)智化轉(zhuǎn)型，提升全鏈條運(yùn)營(yíng)效率。建立跨境物流大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合海關(guān)、稅務(wù)、企業(yè)數(shù)據(jù)流，運(yùn)用“區(qū)塊鏈+電子關(guān)鎖”技術(shù)實(shí)現(xiàn)全程追溯。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用人工智能優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)分揀、路徑規(guī)劃算法，部署無(wú)人配送車、自動(dòng)化分揀線等智能裝備。支持“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，通過(guò)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)物流信息實(shí)時(shí)交互。

健全服務(wù)保障機(jī)制，優(yōu)化跨境消費(fèi)環(huán)境。構(gòu)建多維度消費(fèi)宣傳體系，聯(lián)合電商平臺(tái)、社交媒體、主流媒體開展跨境寄遞物流服務(wù)專題宣傳，通過(guò)短視頻、直播、案例展示等方式普及跨境物流流程、時(shí)效保障及優(yōu)惠政策。建立全國(guó)統(tǒng)一的跨境物流投訴響應(yīng)平臺(tái)，推行“接訴即辦”和先行賠付制度，聯(lián)合第三方支付機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)保障基金。定期發(fā)布企業(yè)服務(wù)效能榜單，針對(duì)末端配送延遲等問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，形成“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—整改—公示”閉環(huán)管理機(jī)制。

（作者系江蘇省政府副秘書長(zhǎng)、研究室主任）