廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 劉碩

據(jù)新華社報(bào)道，4月24日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）。其中，清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬，市場(chǎng)準(zhǔn)入管理更加優(yōu)化，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)取得新的重要成果。

市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度自2018年首次實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)四次修訂，從最初的151項(xiàng)縮減至如今106項(xiàng)，壓減比例約30%。從“試點(diǎn)”到“全國(guó)一張單”，從“多領(lǐng)域?qū)徟钡健胺墙慈搿?，每一次調(diào)整都直擊痛點(diǎn)、回應(yīng)發(fā)展需要，為經(jīng)營(yíng)主體釋放了巨大的制度紅利，成為我國(guó)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，寫(xiě)下了制度性創(chuàng)新的生動(dòng)注腳。

《清單》逐步瘦身的背后，是政府權(quán)力的不斷“健身”。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大改革之舉，也是一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命?！肚鍐巍繁小霸摐p的堅(jiān)決減，該增的合理增”的修訂原則，讓“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府”，不僅是對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)一步松綁，更是“有效市場(chǎng)與有為政府”之間科學(xué)、持續(xù)的動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)，釋放出強(qiáng)烈的改革信號(hào)——政府正在通過(guò)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，不斷減少對(duì)市場(chǎng)的不必要干預(yù)，形成穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度安排，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造更加公平、開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

《清單》越縮越短、市場(chǎng)越放越活。隨著全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革浪潮的深入發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則與監(jiān)管體系正面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。近年來(lái)，我國(guó)不斷放寬和暢通民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入，一系列破除體制障礙的政策措施密集出臺(tái)，在能源、鐵路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓市場(chǎng)“門(mén)檻”不斷降低、規(guī)則更為透明、環(huán)境更加公平，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間。首條民營(yíng)控股高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、民間資本參股的核電項(xiàng)目落地開(kāi)工……在政策紅利持續(xù)釋放下，民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)出“百花齊放”的競(jìng)爭(zhēng)活力，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步釋放企業(yè)投資、研發(fā)的熱情。

但也要清醒認(rèn)識(shí)到，“瘦身”不是簡(jiǎn)單做減法。當(dāng)前保留的106項(xiàng)中，涉及金融安全、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的“紅線(xiàn)”依然清晰。這提醒我們，改革既要做好“放”的減法，也要做好“管”的加法。接下來(lái)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化“清單之外無(wú)禁區(qū)”理念，推動(dòng)省級(jí)清單與全國(guó)版對(duì)標(biāo)，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、消除“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等堵點(diǎn)卡點(diǎn)。與此同時(shí)，也要讓好政策得到好宣傳，讓企業(yè)真正感受到“一張清單管到底”的堅(jiān)定決心和改革實(shí)效，在公平競(jìng)爭(zhēng)中一較高下、加速發(fā)展。

改革未有窮期。從“法無(wú)禁止即可為”到“非禁即入”，這份持續(xù)“瘦身”的《清單》如同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“體檢報(bào)告”，折射著中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體的活力指數(shù)。當(dāng)更多企業(yè)擺脫束縛輕裝快跑，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能必將更加澎湃！