近段時間，青島推進總投資超2000億元的170多個海洋重點項目建設，上海、寧波、大連等沿海城市陸續(xù)發(fā)布推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的舉措。在做大做強海洋經(jīng)濟的過程中，陸海統(tǒng)籌是一個重要途徑。

我國是一個陸地大國，也是一個海洋大國，海洋經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。當前，我國陸海之間仍存在空間規(guī)劃不協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏聯(lián)動、基礎設施銜接不暢、生態(tài)保護各自為政、安全防控未形成合力等問題。加快推進陸海統(tǒng)籌，高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟，可重點從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、設施、生態(tài)、安全等方面進行統(tǒng)籌協(xié)同。

規(guī)劃是發(fā)展的藍圖，是實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌的指引。強化陸海統(tǒng)籌，必須牢固樹立大海洋、大空間、陸海一體的現(xiàn)代海洋思維，優(yōu)化完善陸海統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃體系，建立陸海統(tǒng)籌的規(guī)劃協(xié)調(diào)機制，謀定而后動。加強海洋空間、陸地空間的頂層規(guī)劃，將整個海洋國土納入國土空間一體規(guī)劃。在組織編制各沿海地區(qū)國土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，高度重視海域的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境，強化與涉海規(guī)劃的銜接。在組織編制涉海規(guī)劃時，也要高度重視相連腹地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，切實做好與相關陸域規(guī)劃的銜接配合。加快推進全國及各沿海省份海岸帶及海洋空間規(guī)劃。海岸帶是陸海交互作用最為活躍的區(qū)域，也是海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心地帶，科學確定海岸帶地區(qū)的基本功能、開發(fā)方向和保護重點，形成陸域和海域緊密融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心，陸海統(tǒng)籌必須下好產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展“一盤棋”。通過空間重構(gòu)、區(qū)域聯(lián)動、技術(shù)突破與要素改革等多維發(fā)力，構(gòu)建陸海產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的創(chuàng)新范式。優(yōu)化“沿海研發(fā)+內(nèi)陸制造”模式，充分發(fā)揮沿海地區(qū)在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新方面的引領作用，加強與內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，促進技術(shù)創(chuàng)新與制造能力高效對接，推動科技成果快速轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同共進。引導陸域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向海洋拓展，深化“+海洋”模式，加快高端制造、新能源、海洋新材料等前沿技術(shù)應用。將高端裝備制造技術(shù)應用于海洋裝備制造，發(fā)展深海探測設備、海洋工程裝備等；將新能源技術(shù)應用于海洋能源開發(fā)，發(fā)展海上風電、潮汐能、波浪能等；將新材料技術(shù)應用于海洋工程材料，提高海洋工程設施的耐久性和可靠性。圍繞深海裝備、海洋人工智能、藍色碳匯等新興領域，實施關鍵技術(shù)攻關，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動，推動科技成果規(guī)?；瘧茫龠M新興海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

基礎設施是實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌的支撐。加快構(gòu)建多式聯(lián)運的現(xiàn)代化綜合運輸體系，注重江海河、公鐵水空協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“海陸空鐵”多式聯(lián)運無縫銜接，打造高效便捷的“海陸空”立體化運輸通道體系。提升陸海通道的通行能力和服務水平，優(yōu)化江海聯(lián)運服務網(wǎng)，暢通沿江沿黃陸海大通道。加強內(nèi)河航道建設，提高內(nèi)河航道的通航能力，實現(xiàn)內(nèi)河航運與海洋航運的無縫對接。提升港口的綜合服務能力，打造一批具有國際競爭力的現(xiàn)代化港口，加強港口與鐵路、公路、航空等其他運輸方式的銜接，實現(xiàn)貨物的快速轉(zhuǎn)運和高效流通。推進跨海橋梁隧道建設，突破技術(shù)瓶頸，提高建設水平，打造更多陸海交通大通道。