中辦、國(guó)辦近日印發(fā)了新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》，聚焦農(nóng)村基層干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)典型表現(xiàn)，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理、作風(fēng)建設(shè)等8個(gè)方面工作，列項(xiàng)細(xì)化了“負(fù)面清單”，明確農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的8個(gè)“禁止”、47個(gè)“不準(zhǔn)”，給農(nóng)村基層干部履職行為劃定“紅線”。

基層干部是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”，他們的形象與作風(fēng)直接影響著政策執(zhí)行效果與政府公信力。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年查處的典型案例來看，基層干部違法違規(guī)發(fā)包集體土地、虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金、巧立名目請(qǐng)客送禮等時(shí)有發(fā)生?！柏?fù)面清單”猶如一張“地圖”，將禁止和限制行為一一列出，每一條負(fù)面事項(xiàng)都如同帶電的“高壓線”，警示基層干部哪些行為不可為。這種明確的約束，讓基層干部在面對(duì)誘惑、困難或復(fù)雜情況時(shí)，能夠迅速判斷是非對(duì)錯(cuò)，守住廉潔自律的底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

另一方面，“負(fù)面清單”為基層干部積極作為創(chuàng)造良好條件，為基層干部的開拓創(chuàng)新保駕護(hù)航。“負(fù)面清單”通過明確禁止事項(xiàng)，賦予基層干部在清單之外更大的自由裁量權(quán)和創(chuàng)新空間。在不違反“負(fù)面清單”的前提下，基層干部可以在鄉(xiāng)村振興舞臺(tái)上，結(jié)合地方實(shí)際，大膽嘗試新項(xiàng)目探索新路徑；在社區(qū)治理中，靈活施策、主動(dòng)作為，提升基層治理效能。

有“畏”更要有為，相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)協(xié)同發(fā)力。在廣而告之“負(fù)面清單”的同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用，形成全方位、多層次的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)“負(fù)面清單”執(zhí)行情況的跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處存在問題，對(duì)那些勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的、群眾公認(rèn)的基層好干部，則及時(shí)予以肯定和激勵(lì)。

“負(fù)面清單”讓基層干部在知敬畏中堅(jiān)守底線，在敢作為中彰顯擔(dān)當(dāng)。讓“負(fù)面清單”的約束作用與激勵(lì)作用充分發(fā)揮，不斷完善配套機(jī)制，打造一支忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹筷?duì)伍，進(jìn)一步提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。