行法治之力 護農(nóng)業(yè)“芯片”（人民時評）

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，對于種業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵

春天里，田野上，一粒粒良種破土而出、向陽生長，承載起端牢中國飯碗的希望。

在深耕育種的農(nóng)業(yè)專家眼中，耐住寂寞、埋頭育種是前提，更大的挑戰(zhàn)，往往在于新品種“入市”后的知識產(chǎn)權(quán)保護：種子“套牌”“白皮袋”“真假摻混”等侵權(quán)手段花樣翻新，擾亂了種業(yè)市場經(jīng)營秩序，也挫傷了育種單位和企業(yè)原始創(chuàng)新積極性。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。一個優(yōu)良品種的誕生，過程漫長，凝聚著育種者扎根土地的心血，離不開育種單位長期的科研投入。如果創(chuàng)新成果屢遭侵權(quán)，不僅給育種單位和企業(yè)帶來損失，還會影響其創(chuàng)新積極性，不利于我國種業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，對于種業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵。

有個案例就很有代表性。岡某公司是“岡優(yōu)188”水稻植物新品種的獨占實施被許可人。該種子自上市以來，憑借其產(chǎn)量高、米質(zhì)優(yōu)、綜合抗性強等優(yōu)點，受到農(nóng)戶好評。然而，岡某公司發(fā)現(xiàn)，農(nóng)某公司生產(chǎn)并銷售、雷某售賣的“岡優(yōu)88”種子涉嫌侵犯“岡優(yōu)188”品種權(quán)，在歷經(jīng)一系列取證、第三方檢測后，向法院提起訴訟。最終，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭在二審判決中認(rèn)定了侵權(quán)事實，并判令農(nóng)某公司應(yīng)賠償岡某公司經(jīng)濟損失和為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支共計596萬余元。

既為品種權(quán)人提供有力保護，又有效規(guī)范種業(yè)市場，一粒種子傷“芯”被撫平的故事，折射法治對種業(yè)發(fā)展的有力保障。近年來，我國持續(xù)增強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，重拳打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為。比如，相關(guān)部門進一步強化種子質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、套牌侵權(quán)等違法行為，確保種子質(zhì)量安全和農(nóng)民用種安全。又如，2021年以來，最高人民法院連續(xù)5年發(fā)布人民法院種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護典型案例，強化了對育種創(chuàng)新的法治保障，為規(guī)范種業(yè)市場秩序、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了司法范本。相關(guān)舉措，有力推動建立保護育種原始創(chuàng)新的制度體系，促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

法治是種業(yè)創(chuàng)新與振興的“鎧甲”。在最高人民法院發(fā)布的一起典型案例中，鄧某進、黃某違反與權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的約定，私自繁育稻種，并由王某勇等人負(fù)責(zé)銷售，牟取非法利益，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失，情節(jié)嚴(yán)重，法院認(rèn)定構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪，判處鄧某進等人有期徒刑并處罰金?！耙粋€案例勝過一沓文件。”從民事懲罰性賠償，到以刑事手段打擊嚴(yán)重侵權(quán)行為，這些標(biāo)桿式裁判彰顯了法律威懾力，更向全社會傳遞了尊重保護種業(yè)創(chuàng)新的強烈信號。

治理種業(yè)侵權(quán)，促進種業(yè)創(chuàng)新，需要法治和技術(shù)雙輪驅(qū)動。以種業(yè)監(jiān)管為例，2021年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依法依規(guī)推進“仿種子”問題治理，充分利用現(xiàn)代分子檢測技術(shù)，開展品種DNA分子指紋檢測篩查，對無分子位點差異的問題登記品種進行全面清理，有力維護了保護自主創(chuàng)新、促進公平競爭的市場秩序，進一步堅定了育種單位和企業(yè)加大品種研發(fā)投入的信心和決心。

種子雖小，卻事關(guān)“國之大者”。今年中央一號文件提出，深入實施種業(yè)振興行動。強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，仰賴多方協(xié)同發(fā)力。隨著種子產(chǎn)銷全流程監(jiān)管不斷完善，種業(yè)市場環(huán)境更趨優(yōu)化，更多中國良種將走出實驗室，在田間生根發(fā)芽。