【光明論壇】互利共贏才是全球貿(mào)易的正確選擇

美國政府近日出臺所謂“對等關稅”政策，引發(fā)全球市場深刻震蕩。日前，國務院新聞辦公室發(fā)布《關于中美經(jīng)貿(mào)關系若干問題的中方立場》白皮書指出，這些以關稅等為威脅、要挾的限制措施是錯上加錯，再次暴露了美方典型的單邊主義、霸凌主義本質(zhì)，既違背市場經(jīng)濟規(guī)律，更與多邊主義背道而馳，將對中美經(jīng)貿(mào)關系產(chǎn)生嚴重影響。

美方所謂“對等關稅”，其出發(fā)點不是基于規(guī)則和協(xié)商的對等，而是以片面認定的貿(mào)易逆差為依據(jù)，通過單邊加征關稅的方式，向貿(mào)易伙伴施壓以謀求不對等利益。本質(zhì)上，這是披著“公平”外衣的保護主義，是對自由貿(mào)易精神的背離。這類關稅工具的泛化使用，不僅損害了相關國家企業(yè)的正當權(quán)益，也使美國本土企業(yè)和消費者承擔了額外成本，全球市場對此已發(fā)出強烈預警。

針對美方的關稅措施，我國已根據(jù)國際法基本原則和法律法規(guī)采取必要回應，對原產(chǎn)于美國的全部進口商品加征關稅，將部分美資企業(yè)列入不可靠實體清單，同時就相關問題啟動了世貿(mào)組織爭端解決機制。這些舉措表明，我國在維護自身發(fā)展利益的同時，始終致力于以制度化方式維護公平有序的國際貿(mào)易環(huán)境。我國始終強調(diào)通過對話而非對抗來妥善處理分歧，推動以規(guī)則為基礎的多邊合作回歸國際主流。

中美經(jīng)貿(mào)關系歷經(jīng)四十余年發(fā)展，已深度融合、相互依存?；仡櫄v史，盡管不乏摩擦，但總體上仍運行于“規(guī)則—協(xié)商—共識”的框架之內(nèi)。當下，美國以關稅手段頻繁施壓，不僅無助于解決其國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟難題，反而會不斷削弱外界對其制度穩(wěn)定性的信任。

關稅政策的連鎖反應正在外溢。全球股市短期震蕩，大宗商品價格波動加劇，反映出市場對供應鏈安全的高度焦慮。作為全球前兩大經(jīng)濟體，中美經(jīng)貿(mào)關系的穩(wěn)定發(fā)展不僅關乎各自經(jīng)濟的健康運行，也對全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、市場信心和貿(mào)易規(guī)則的可持續(xù)推進具有重要影響。近期，國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等多家機構(gòu)下調(diào)了全球經(jīng)濟增長預期，反映出全球市場對政策不確定性的擔憂正在升溫。

與之相比，我國始終是多邊貿(mào)易體制的堅定維護者。近年來，我國持續(xù)推進高水平對外開放，積極推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）落地生效，穩(wěn)步推進共建“一帶一路”倡議高質(zhì)量發(fā)展，與各國多領域深化務實合作，拓展互利共贏的全球伙伴網(wǎng)絡，共同推動建設開放型世界經(jīng)濟。我們始終相信，穩(wěn)定、公平、透明、非歧視的國際貿(mào)易環(huán)境，是全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保障。任何單邊主義、零和思維，都將對全球產(chǎn)業(yè)鏈和各國民眾的福祉產(chǎn)生廣泛負面影響。

今天，全球化正經(jīng)歷新一輪重塑，以新興市場國家和發(fā)展中國家為代表的“全球南方”加快崛起，正在重構(gòu)世界經(jīng)濟格局。與此同時，我國對美出口的依賴正在逐步下降，對“一帶一路”共建國家和區(qū)域合作伙伴的出口持續(xù)增長，顯示出全球市場正在形成更加多元、富有彈性的互聯(lián)網(wǎng)絡。個別國家試圖以關稅構(gòu)筑壁壘，這難以改變?nèi)蚪?jīng)濟互聯(lián)互通的大趨勢。

正因如此，當下更需要各國攜手維護開放、公平、包容的國際貿(mào)易秩序，重申互利共贏的全球治理理念。互利，不是借施壓換取讓步；共贏，也不是靠高筑關稅換得短期利益，而應建立在尊重差異、包容發(fā)展、平等協(xié)商的基礎上。無論是在應對氣候變化、推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，還是在建設可持續(xù)的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系方面，中美作為具有全球影響力的兩大經(jīng)濟體，依然擁有廣闊的合作空間。將經(jīng)貿(mào)關系工具化、情緒化，最終只會削弱自身的戰(zhàn)略韌性，也會動搖外界對其政策可預期性的信任。

互利共贏不是一句空洞口號，而是構(gòu)建全球經(jīng)濟共同體的基本邏輯。它體現(xiàn)的是一種共商、共建、共享的全球合作理念，更代表著各國在全球經(jīng)濟格局深度融合背景下實現(xiàn)利益對接的現(xiàn)實需要。在當前復雜多變的經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，我國始終倡導通過規(guī)則、機制和對話妥善處理分歧，將摩擦控制在理性、可控、可預期的范圍內(nèi)，為合作營造更加穩(wěn)定的外部環(huán)境。

真正的合作不是建立在排他性基礎上的利益爭奪，而是在互相理解和共同目標之上展開協(xié)調(diào)與協(xié)同。分歧本身并不意味著合作的終結(jié)，真正影響未來走向的，是能否在相互尊重的基礎上有效應對分歧，維護合作的基本框架與溝通渠道。只要堅持相互尊重、平等協(xié)商，就有望在困難中尋找轉(zhuǎn)圜，在互動中達成共識，為全球經(jīng)濟注入更多確定性與積極預期。

（作者：余心玎，系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授）