光明網(wǎng)評(píng)論員：抓取個(gè)人隱私就是搶劫 

【閱讀提示】曝光個(gè)人信息“黑洞”！有平臺(tái)號(hào)稱一天處理100億條數(shù)據(jù)

光明網(wǎng)評(píng)論員：央視3?15晚會(huì)曝光了瘋狂竊取個(gè)人隱私的信息黑洞，據(jù)稱偷個(gè)人信息的獲客公司每日處理百億條數(shù)據(jù)。有媒體隨后補(bǔ)充了企查查數(shù)據(jù)：國(guó)內(nèi)現(xiàn)存745.38萬家軟件開發(fā)相關(guān)企業(yè)，今年截至目前已注冊(cè)28.28萬家相關(guān)企業(yè)。

不必看原報(bào)道視頻，上述摘要已經(jīng)能把情況勾勒個(gè)大概：一是個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的非法獲取，已經(jīng)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，且在快速壯大；二是對(duì)此黑產(chǎn)的治理還沒有形成完整的工具箱，甚至治理目標(biāo)都是模糊的。普通人厭惡但默認(rèn)“剛驗(yàn)出懷孕就接到母嬰用品推銷”“剛談到房子就收到中介信息推送”，監(jiān)管部門默認(rèn)民不舉官不糾。即便隱私是權(quán)利、數(shù)據(jù)是財(cái)產(chǎn)，人們也沒有喊出一句：這就是搶劫。

不是么？傳統(tǒng)搶劫通過物理暴力劫取財(cái)物，個(gè)人隱私竊取依托技術(shù)手段非法獲取數(shù)據(jù)，二者均符合“非法占有+強(qiáng)制取得”的特征。搶劫行為的損害通常局限于特定時(shí)空的財(cái)產(chǎn)損失，而一條被盜取的身份證信息可能被多次轉(zhuǎn)賣至詐騙、洗錢、廣告營(yíng)銷，形成跨地域、跨領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)。從這個(gè)角度說，前者的個(gè)體化危害肯定大于后者，但后者的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)勝過前者。

讓二者實(shí)現(xiàn)同等強(qiáng)度的法律規(guī)制當(dāng)然不合理，問題是個(gè)人隱私獲取的懲治力度始終偏弱。中國(guó)已將侵犯公民個(gè)人信息罪入刑，但“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期模糊，司法實(shí)踐中往往以信息條數(shù)作為主要量刑依據(jù)，忽視數(shù)據(jù)敏感性、使用場(chǎng)景等關(guān)鍵因素。2022年，某電商平臺(tái)泄露2.3億用戶數(shù)據(jù)僅被處50萬元行政罰款，與其年?duì)I收規(guī)模相比，懲戒力度顯失比例。

執(zhí)法效能的差異同樣值得關(guān)注。傳統(tǒng)搶劫案件依托成熟的技術(shù)手段，2023年全國(guó)現(xiàn)案破案率達(dá)97.2%。而個(gè)人信息犯罪涉及電子取證、跨境數(shù)據(jù)追蹤等技術(shù)難題，基層執(zhí)法普遍存在專業(yè)能力不足。數(shù)據(jù)權(quán)屬界定不清、平臺(tái)責(zé)任認(rèn)定模糊等制度短板，也進(jìn)一步加劇了執(zhí)法困境。在今天的中國(guó)城市，人們其實(shí)已經(jīng)很難聽到哪里發(fā)生劫案的消息，而如果要問誰從來沒有被偷過信息？估計(jì)成年人中一個(gè)答“我”的都沒有。

別忘了今天我們討論信息隱私的大前提：數(shù)字時(shí)代的基本人權(quán)，內(nèi)涵已經(jīng)很不相同。從這個(gè)前提出發(fā)，一些非肉身式的侵犯，也需要以規(guī)制暴力犯罪的決心推進(jìn)。比如，能否根據(jù)信息類型、使用場(chǎng)景、危害后果建立分級(jí)懲處機(jī)制？對(duì)于非法獲取人臉、聲紋等生物特征數(shù)據(jù)的行為，要不要參照搶劫罪中的加重情節(jié)處理？對(duì)于數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)，要不要建立和資金流轉(zhuǎn)一樣的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，由網(wǎng)信、公安、工信等部門推進(jìn)協(xié)同治理機(jī)制？

這些未必是經(jīng)過嚴(yán)密推證的方案，只是一些啟發(fā)性方向。不過想想這些，總比看著普通人一個(gè)一個(gè)費(fèi)勁地“保存證據(jù)”“自己舉證”要好——這和自己抓劫匪有什么區(qū)別呢。