9月6日至9月15日，公安部部署“打非治違”整治校車(chē)統(tǒng)一行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)全國(guó)有3416輛校車(chē)逾期未檢驗(yàn)。今年8月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議，通過(guò)了刑法修正案（九），將校車(chē)嚴(yán)重超員超速行為納入刑法約束。據(jù)泉州交警部門(mén)介紹，泉州共有國(guó)標(biāo)校車(chē)874部，其中770部取得校車(chē)使用許可。和國(guó)內(nèi)學(xué)者分析一致的是，泉州黑校車(chē)也主要集中在城鄉(xiāng)郊區(qū)。（9月22日《海峽都市報(bào)》）

其實(shí)，“黑校車(chē)”泛濫和標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)“買(mǎi)不起”本不該是個(gè)問(wèn)題。因?yàn)?，早?012年《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》就已出臺(tái)，其中對(duì)于校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)、安全員的配備、校車(chē)的優(yōu)先路權(quán)都做出明確規(guī)定，此外，校車(chē)配備、使用的責(zé)任主體也非常明確——縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的校車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)學(xué)校以及教育、公安等六大相關(guān)部門(mén)都砸下責(zé)任。目前“黑校車(chē)”之所以泛濫，還是因?yàn)榛谛＼?chē)購(gòu)置和使用費(fèi)用巨大，《條例》給出了“過(guò)渡期”。于是，在“過(guò)渡期”的掩護(hù)下，各地政府施以“拖”字訣，并沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)條例，負(fù)起校車(chē)安全責(zé)任。

換言之，《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》就像沒(méi)有親政的皇帝，只是名義上的權(quán)威，實(shí)際上只是“統(tǒng)而不治”的虛位元首，因此雖有法律效力之名，卻少有法律效力之實(shí)。不妨看一下《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)后兩年半時(shí)間中的校車(chē)和學(xué)生安全狀況，據(jù)《法制晚報(bào)》記者梳理統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在此條例頒布前的兩年半時(shí)間里，共發(fā)生了22起校車(chē)安全事故，而此后校車(chē)事故量也并沒(méi)有銳減，至今依然發(fā)生了21起，與此前數(shù)量相當(dāng)?？梢?jiàn)，條例的出臺(tái)與教育部的多次強(qiáng)調(diào)并沒(méi)有徹底遏制校車(chē)事故頻發(fā)的苗頭。

從校車(chē)現(xiàn)狀來(lái)看，《2014-2019年中國(guó)校車(chē)行業(yè)深度調(diào)研與行業(yè)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)報(bào)告》顯示，2013年我國(guó)校車(chē)保有量達(dá)到30萬(wàn)輛，標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)14%，面包車(chē)66.7%，其他占19.3%。而經(jīng)濟(jì)和教育均不發(fā)達(dá)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)更是標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)匱乏的重災(zāi)區(qū)。而從校車(chē)購(gòu)置來(lái)看，在《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)的2012年，全國(guó)校車(chē)大幅增長(zhǎng)，共銷(xiāo)售2.7萬(wàn)輛，2013年校車(chē)銷(xiāo)售2.8萬(wàn)輛，2014年2.47萬(wàn)輛。可以看出，三年過(guò)去，校車(chē)銷(xiāo)量不升反降，還不及2012年的銷(xiāo)量。另有數(shù)據(jù)顯示，近兩年11家企業(yè)退出校車(chē)領(lǐng)域。

如今，各地校車(chē)過(guò)渡期基本到期，該是《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》“當(dāng)朝理政”的時(shí)候了。校車(chē)發(fā)展體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任，讓《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》發(fā)揮法治效力，將校車(chē)安全劃為政府責(zé)任硬指標(biāo)，喚醒我國(guó)的中國(guó)校車(chē)文化。只要責(zé)任到位，在世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，資金問(wèn)題、校車(chē)運(yùn)行模式問(wèn)題、校車(chē)司機(jī)不足問(wèn)題都不是問(wèn)題，那么，“黑校車(chē)”泛濫和學(xué)生“上學(xué)路上”的安全問(wèn)題也都不再是問(wèn)題。