機(jī)動(dòng)車(chē)年審檢測(cè)、流動(dòng)人口暫住證辦理、市區(qū)居民生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等政府職能，將向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。福州市政府辦公廳日前印發(fā)通知明確，福州152項(xiàng)政府職能將向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。這152項(xiàng)政府職能涉及市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市公安局、市旅游局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等32個(gè)部門(mén)，轉(zhuǎn)移承接方式包括購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托、授權(quán)等三種。（8月4日《福州晚報(bào)》）

政府轉(zhuǎn)移“職能”，不是轉(zhuǎn)移“特權(quán)”

李云勇

福州市152項(xiàng)政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，含暫住證管理，改革力度可謂前所未有。推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)法治中國(guó)，讓政府的歸政府，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，如此舉動(dòng)，當(dāng)贊。

但是，我們不能一味點(diǎn)贊，應(yīng)該看到隱憂(yōu)，這些承接政府職能轉(zhuǎn)移的社會(huì)組織會(huì)不會(huì)搖身一變變成“二政府”，成了“特權(quán)”組織，給民眾增加不必要的經(jīng)濟(jì)等負(fù)擔(dān)，進(jìn)而損害政府形象呢？

選擇要招標(biāo)，政府部門(mén)不能“自定人家”。政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，有很多社會(huì)組織可以承接，比如市區(qū)道路綠化養(yǎng)護(hù)，市屬公園安保、保潔及綠化養(yǎng)護(hù)等，完全可以多方選擇，可以本市、本省、全國(guó)范圍內(nèi)選擇，公開(kāi)招標(biāo)，優(yōu)中選優(yōu)，杜絕腐敗等違法亂紀(jì)行為。

收費(fèi)要公開(kāi)，社會(huì)組織不能“溫柔一刀”。承接政府職能的社會(huì)組織確定后，相關(guān)收費(fèi)就成為敏感問(wèn)題。收費(fèi)一定要公開(kāi)，接受物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

服務(wù)要監(jiān)督，政府部門(mén)不能“甩手不管”。政府某些職能轉(zhuǎn)移出去，政府部門(mén)不是坐視不管，而是應(yīng)隨時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)等問(wèn)題，該查處的查處，該整改的整改。一旦發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為，就須依法及時(shí)終止職能轉(zhuǎn)移服務(wù)，另選他人，同時(shí)向司法機(jī)關(guān)報(bào)案。

福州市152項(xiàng)政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，必須明確一點(diǎn)：政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移的是“職能”，絕不是向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移“特權(quán)”。比如相關(guān)醫(yī)院和大學(xué)來(lái)組織醫(yī)師資格考試，承接政府“職能”，可以有償服務(wù)，但必須依法依規(guī)，接受社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)組織必須牢記：承接政府 “職能”，是在協(xié)調(diào)好承接職能、服務(wù)民眾、發(fā)展自身三者關(guān)系的基礎(chǔ)上更好地“服務(wù)”民眾，絕不是謀求“特權(quán)”和”特權(quán)”利益最大化。

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