6月9日，國(guó)家發(fā)改委表示下放教材和部分服務(wù)價(jià)格定價(jià)權(quán)限。下放到省級(jí)管理的定價(jià)項(xiàng)目包括教材價(jià)格，即列入中小學(xué)用書(shū)目錄的教科書(shū)和列入評(píng)議公告目錄的教輔材料印張基準(zhǔn)價(jià)。列入中小學(xué)用書(shū)目錄的教科書(shū)，由省級(jí)政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)出版行政部門按照微利原則確定。（6月11日《新華網(wǎng)》）

教材統(tǒng)一定價(jià)，存在不少問(wèn)題。雖然很多教材編寫單位是一家，但是印刷單位卻不是一家。這就有了事實(shí)上的成本差距：工藝有差距、紙張有差距、運(yùn)輸有差距，再加上地區(qū)之間的物價(jià)本來(lái)也有差距，就導(dǎo)致了統(tǒng)一的價(jià)格，卻造成了贏利的不同。同樣頁(yè)碼的教科書(shū)，在北京可能只能賺2元錢，到吉林或許就能賺4元錢。顯然，對(duì)于教科書(shū)的經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)，也是不公平的。

取消教科書(shū)全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)，就可以化解這種尷尬。但是，如果準(zhǔn)備并不充分，只是慌慌張張的取消統(tǒng)一定價(jià)，也會(huì)是理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感的。前不久，剛剛?cè)∠怂幤穬r(jià)格的國(guó)家定價(jià)，就出現(xiàn)了問(wèn)題，市場(chǎng)上銷售的一款心臟病藥品，價(jià)格突然上漲了10倍。教科書(shū)取消全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)，將定價(jià)權(quán)交給市場(chǎng)，交給地方，本來(lái)是件好事情?？墒牵绻吡朔砰_(kāi)藥價(jià)的老路，出現(xiàn)了不和諧的問(wèn)題，就會(huì)再次受到質(zhì)疑。

為何放開(kāi)教科書(shū)的價(jià)格？國(guó)家發(fā)改委說(shuō)：一直以來(lái)，中小學(xué)教材的價(jià)格普遍較低，大幅低于市面上的其他圖書(shū)價(jià)格。假如，放開(kāi)價(jià)格是基于這種認(rèn)知的話，就很難不出現(xiàn)集中漲價(jià)。教科書(shū)價(jià)格比市場(chǎng)其他圖書(shū)低，其實(shí)是有原因的。其他圖書(shū)印刷數(shù)量不多，成本自然高。而教科書(shū)印刷數(shù)量是巨大的，當(dāng)然應(yīng)該成本低。而且教科書(shū)的銷售是硬性需求，也理應(yīng)薄利多銷。又何況，教科書(shū)本身還具有公益色彩，不能完全依靠市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。編寫一本書(shū)印刷1萬(wàn)本和印刷10萬(wàn)本、100萬(wàn)本的成本能一樣嗎？教科書(shū)低于其他圖書(shū)價(jià)格是公平的。其他圖書(shū)價(jià)格昂貴，我們可以不買。教科書(shū)價(jià)格昂貴，能不買嗎？

即使退一萬(wàn)步說(shuō)，將教科書(shū)價(jià)格交個(gè)市場(chǎng)是需要的，那前提也應(yīng)該是先放開(kāi)這個(gè)市場(chǎng)，讓所有出版社，所有印刷廠，所有經(jīng)銷商，公平競(jìng)爭(zhēng)。而目前除了教輔書(shū)之外，教科書(shū)只有一個(gè)銷售渠道，就是新華書(shū)店，出版單位也是政府指定的。這樣的架構(gòu)就是壟斷行為。當(dāng)出版社是指定的，當(dāng)銷售渠道只有新華書(shū)店一家的時(shí)候，何談市場(chǎng)？何談公平？?jī)r(jià)格走上藥品放開(kāi)的老路似乎已經(jīng)成為定局。最起碼，藥品在生產(chǎn)和銷售上還真存在競(jìng)爭(zhēng)，而教科書(shū)的出版發(fā)行卻真的是壟斷行為。

“教材退出統(tǒng)一定價(jià)”別走了放開(kāi)藥價(jià)的老路。讓教科書(shū)價(jià)格定制交個(gè)地方，必須要打破出版發(fā)行的事實(shí)壟斷行為。