【一些民營企業(yè)為應付養(yǎng)老保險繳費增長,會采用壓縮用工的方式來應對“用工貴”問題,直接推高社會失業(yè)率,不利于社會和諧穩(wěn)定。】 最近,各地公布的2015年社保繳費標準都有所上升,企業(yè)職工社保繳費將增加;絕大部分省市繳納“五險一金”占到了個人工資總額40%以上。 當前,我國社保繳費標準確實存在過高問題。國務院副總理馬凱也認為現(xiàn)在社保繳費水平偏高、“五險一金”已占到工資總額的40%~50%。以北京市企業(yè)和個人繳納標準為例,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險再加上住房公積金,2014年北京市繳存比例為企業(yè)繳存部分占比達到44.1%,個人為22.2%,合計費率為66.3%。北京的繳納標準在全國都具有普遍性。 企業(yè)和個人繳費負擔已經(jīng)比較沉重,若再提高繳費標準,會帶來很多社會隱憂。從企業(yè)角度看,容易導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍上漲,影響實體經(jīng)濟經(jīng)營活力,甚至可能導致不少中小微實體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。從民生角度看,削弱了實體經(jīng)濟對員工的加薪能力,影響員工實際收入增長和生活改善;從社會管理角度看,一些民營企業(yè)為應付養(yǎng)老保險繳費增長,會采用壓縮用工的方式來應對“用工貴”問題,直接推高社會失業(yè)率,不利于社會和諧穩(wěn)定;另外,還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟負擔,導致這些人員自動放棄社保,從而縮小社會保險覆蓋面,影響社保普惠目標的實現(xiàn),對已進入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題。 社保繳費標準高低既反映一個國家綜合經(jīng)濟實力,也決定未來社會養(yǎng)老保險能力和國民保障水平。政府應想方設法做到社保繳費標準科學合理,切合中國經(jīng)濟客觀現(xiàn)實。 具體來說,一要充分考慮我國依舊是發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實,克服與經(jīng)濟發(fā)達、高福利國家盲目攀比傾向,防止繳費標準過高導致“殺雞取卵”現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)全國各?。ㄊ校┚用袷杖霠顩r,打破條塊分割標準,測算出一個合理繳納基數(shù)和費率,避免養(yǎng)老地區(qū)差距和新的貧富不均現(xiàn)象發(fā)生。二要充分考慮我國企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)低收入居民生活狀況,制定相對靈活的繳費標準,比如,由企業(yè)、低收入人群自繳和各級財政補貼共同負擔,其負擔比例視經(jīng)濟發(fā)展形勢和居民收入狀況而定,并給養(yǎng)老負擔較大的企業(yè)予以適當減稅優(yōu)惠,使社保繳費標準始終運行在合理區(qū)間上。 |
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