中石油應(yīng)學(xué)會(huì)與企業(yè)平等打交道
2013-10-17 10:25? 余明輝?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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陜西9企業(yè)“斗氣”中石油:你漲價(jià)我就停產(chǎn)。記者從相關(guān)企業(yè)內(nèi)部人士處獨(dú)家獲悉,12日,綠源子洲LNG液化廠(chǎng)、安塞華油天然氣有限公司、西藍(lán)集團(tuán)靖邊天然氣液化廠(chǎng)等9家陜西LNG工廠(chǎng)達(dá)成一致行動(dòng)方案,認(rèn)為陜西LNG氣源門(mén)站價(jià)格極不合理,決定抱團(tuán)拒絕執(zhí)行調(diào)價(jià)后的存量氣、增量氣價(jià)格。這些LNG氣源由中石油長(zhǎng)慶油田油氣銷(xiāo)售公司供應(yīng)。(10月15日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》) 首先需要明確的是,長(zhǎng)慶油田最新自我調(diào)整的氣源門(mén)站價(jià)格(陜西省內(nèi))存量氣1.955元/立方米,如果情況屬實(shí),這已經(jīng)超過(guò)了此前國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的陜西省內(nèi)存量氣1.60元/立方米的最高門(mén)站限價(jià),涉嫌價(jià)格違法,亟須查糾。 更為嚴(yán)重的是,中石油長(zhǎng)慶油田有關(guān)人員所謂的“門(mén)站價(jià)格是由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一核算制定,并不是中石油和各省物價(jià)局說(shuō)了算”的解釋?zhuān)幸鉄o(wú)意間透露出的強(qiáng)勢(shì)思維說(shuō)明,包括長(zhǎng)慶油田在內(nèi)的中石油,并沒(méi)有有效走出過(guò)去壟斷企業(yè)行事的定勢(shì)思維,還沒(méi)有學(xué)會(huì)與企業(yè)平等打交道的習(xí)慣。 就政策而言,國(guó)家發(fā)改委今年最新一次的油氣價(jià)格改革文件明確指出,按照市場(chǎng)化取向?qū)μ鞖鈨r(jià)格進(jìn)行改革,天然氣價(jià)格管理由出廠(chǎng)環(huán)節(jié)調(diào)整為門(mén)站環(huán)節(jié),門(mén)站價(jià)格為政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行最高上限價(jià)格管理,供需雙方可在國(guó)家規(guī)定的最高上限價(jià)格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。具體落實(shí)情況接受地方發(fā)改(物價(jià))部門(mén)的監(jiān)督管理。 換句話(huà)說(shuō),市場(chǎng)化改革就要有對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)化思維和符合市場(chǎng)化的舉動(dòng)。作為央企的中石油,本應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家政策,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,把自己放置在一個(gè)完全自由、平等的市場(chǎng)主體位置上,在不突破國(guó)家最高限價(jià)的前提下,與各類(lèi)企業(yè)積極協(xié)商供應(yīng)有關(guān)具體的天然氣價(jià)格。這種平等不但是協(xié)商的平等、談判的平等,也不單是又有機(jī)會(huì)面對(duì)面協(xié)商等形式的平等,更是一種發(fā)自?xún)?nèi)心的實(shí)質(zhì)的交易平等。 可事實(shí)卻是,中石油及有關(guān)企業(yè)調(diào)整相關(guān)門(mén)站氣價(jià),不但不事前與相關(guān)企業(yè)協(xié)商溝通,擅自提價(jià)、定價(jià),還強(qiáng)硬地表示地方政府及物價(jià)部門(mén)說(shuō)了不算(言外之意無(wú)權(quán)說(shuō)話(huà)和管理),不但關(guān)上了與企業(yè)平等協(xié)商價(jià)格的大門(mén),而且同時(shí)也等于基本拒絕了地方政府等相關(guān)方面的事中協(xié)調(diào)方案,霸道之極、不按市場(chǎng)行事的嘴臉昭然若揭。這對(duì)國(guó)家不斷要求深入推進(jìn)央企去壟斷化、資源產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化來(lái)說(shuō),可謂背道而馳。 本來(lái),國(guó)家推出目前這一天氣改革分布方案,目的在于給相關(guān)企業(yè)調(diào)整相關(guān)經(jīng)營(yíng)政策、按市場(chǎng)行事以足夠的過(guò)渡期和適應(yīng)期,盡量減少對(duì)下游現(xiàn)有用戶(hù)影響,維護(hù)國(guó)家油氣戰(zhàn)略安全。但是,在巨大的慣性面前,在壟斷態(tài)勢(shì)依舊沒(méi)有有效改變的情況下,中石油依據(jù)國(guó)家放開(kāi)有關(guān)氣價(jià)定價(jià)權(quán)的機(jī)會(huì),較隨意的定價(jià)、漲價(jià),幅度大、頻次高,與國(guó)家改革天然氣價(jià)格的初衷背道而馳,加重了對(duì)相關(guān)石油天然氣等下游企業(yè)利益的損害,引起有關(guān)企業(yè)的集體抗議:漲價(jià)就停產(chǎn)。實(shí)質(zhì)上,這對(duì)國(guó)家的油氣資源供應(yīng)安全形成潛在威脅。這不但是一個(gè)企業(yè)間的利益糾紛問(wèn)題,更是一個(gè)關(guān)乎全體國(guó)民的民生安全問(wèn)題。 窺一斑而見(jiàn)全豹。前一段關(guān)于中石油管道業(yè)務(wù)被拆分的傳言甚囂塵上,雖然最終情況究竟如何不得而知,但這從一定程度上反映了壟斷的不得民心。而今天,中石油長(zhǎng)慶油田霸道做派引起的紛爭(zhēng),不但損了相關(guān)企業(yè)的利、傷了相關(guān)企業(yè)的心,也讓人見(jiàn)識(shí)了壟斷的厲害,再一次凸顯和折射了油氣壟斷必須破除、中石油必須學(xué)會(huì)按市場(chǎng)規(guī)則與企業(yè)平等打交道的必要性。 天氣漸涼,天然氣等的需求量在不斷增加,希望中石油能夠放下身段,以平等的市場(chǎng)姿態(tài),與相關(guān)企業(yè)協(xié)商具體供氣價(jià)格,盡快恢復(fù)供氣秩序。這是在以實(shí)際行動(dòng)踐諾為國(guó)為民負(fù)責(zé)的諾言,也是一個(gè)全民所有制央視的應(yīng)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 |
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