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失地農民一夜暴富就成了“款爺”嗎?
www.strategicstaff.net?2010-05-14 09:15? 范正偉?來源:京華時報    我來說兩句

原題:一夜暴富撐不起失地農民的明天

近年來,在哈爾濱等地因征地一夜暴富的農民,拿著補償款攀比購買汽車、盲目追求高級服飾,甚至還有人參與賭博,已經有農民在盲目消費后二次返貧。

與一些地方的失地農民拿不到應有補償相比,上述農民應該說是幸運的。然而,同樣是圍繞征地補償款,上述新聞帶給人們的則是另外一種焦慮:錢花完以后怎么辦?十年,二十年后怎么辦?

非理性消費的背后,也許是一夜暴富的心態(tài)變化,但更多的,恐怕還有農民失地后的迷惘,以及對未來缺乏清晰理性的預期?!半x開土地了,按說我是城市居民了,可我啥也不是,種田無地,就業(yè)無崗,低保無份,生活在城市的邊緣?!表樋诹锓从车恼沁@樣一種心態(tài)。

作為一個農業(yè)人口占多數(shù)的國家,土地不僅是我國農民的生產資料,同時也在為農民提供著就業(yè)機會和社會保障。從這個角度來看,對于失地農民來說,補償款固然重要——盡管一些地方連補償款都不能合理到位,而更關鍵的則是,對失去土地的“功能性替代”,比如就業(yè),比如養(yǎng)老。

這一方面需要失地農民轉變思路,合理使用補償款,算經濟賬、效益賬和長遠賬,對未來有一個理性規(guī)劃;另一方面,作為征地的主體,政府也應該承擔起公共責任,不能一補了之,而應充分考慮對所征用土地的“功能性替代”,在給予合理貨幣補償?shù)耐瑫r,積極實施農民就業(yè)培訓、擴寬農民就業(yè)門路、建立失地農民基本生活保障制度,確保失地農民生活水平不下降,生活質量不降低,長遠生計有保障。

換言之,對于失地農民,政府不僅要“授之以魚”,同時也要“授之以漁”。這不僅是社會公平正義的要求,同時也正如一位論者所言,作為一個時代現(xiàn)象,失地農民的問題已經不再是農民的個體風險問題,而是一個影響深遠的農民群體風險問題。個體風險可以通過家庭或社區(qū)的幫助解決,而群體風險卻只能在政府的主導下,通過相應的社會保障機制才能化解。


責任編輯:李艷
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