《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正在修訂中,據(jù)悉,新《消法》擬規(guī)定:通過網(wǎng)絡(luò)或電視購買的東西,拿到手之后發(fā)現(xiàn)“此貨非彼貨”,消費(fèi)者有權(quán)在收到商品后三十日內(nèi)退回商品,并不承擔(dān)任何費(fèi)用。也就是所謂增加“后悔權(quán)”。
這樣說較為籠統(tǒng),不妨看下細(xì)則。《消法》原第九條規(guī)定如下:消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。新《消法》修訂第九條新增:對通過電話銷售、郵售、上門銷售等非固定場所的銷售方式購買的商品,消費(fèi)者有權(quán)在收到商品后三十日內(nèi)退回商品,并不承擔(dān)任何費(fèi)用,但影響商品再次銷售的除外。
通常來說,買賣雙方自由交易能增進(jìn)各自福利,這也是中國1978年以來進(jìn)行市場化改革學(xué)到的重要經(jīng)驗(yàn)。但何謂“自由交易”,實(shí)際上需要仔細(xì)分析。新《消法》增加“后悔權(quán)”的重要理由在于“非現(xiàn)場”,這增加了信息不對稱的程度。尤其是對于網(wǎng)絡(luò)購物而言更是如此,因?yàn)樯碳铱赡茈[瞞了商品的負(fù)面信息,但由于無法直接接觸商品,消費(fèi)者容易被蒙在鼓里,最終遭受損失。
但這有辦法通過市場自己來解決嗎?如果市場自己能解決這個問題,法律就不用作出細(xì)節(jié)的規(guī)定,例如“三十天后悔期限”。因?yàn)檫@有可能又會造成新的問題。例如室內(nèi)除臭劑,三十天時間可能就失效了,這個時候反而不容易說清楚到底是商家的責(zé)任還是消費(fèi)者的問題。
“非現(xiàn)場”的各個市場情況也不盡相同。從目前的網(wǎng)購來看,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)可以通過市場行為自身來解決,也就是說“后悔權(quán)”問題已經(jīng)被市場解決了。這種解決有幾種方法,一種是商家自己推出的“放心期限”保障,例如7天或者更長的時間,甚至可以與消費(fèi)者個別約定;二是商家之間的相互競爭會導(dǎo)致商家必須考慮吸引回頭客的問題,對于網(wǎng)店來說尤其重要;三是眾多消費(fèi)者的評價信息及時披露,例如好評差評等一些可以影響商家信譽(yù)的行為;四是第三方點(diǎn)評機(jī)構(gòu)的存在使得商家同樣受到限制?,F(xiàn)實(shí)的網(wǎng)購表明市場本身可以解決這個“后悔權(quán)”問題,并且商家和消費(fèi)者已經(jīng)共同對“后悔權(quán)”實(shí)行了“定價”。
法律的作用應(yīng)該是市場的基石,要的是為市場行為作墊腳,而不是橫插一腳絆倒一方。法律面前人人平等的意思是說,《消法》不僅保護(hù)消費(fèi)者也保護(hù)商家,而不出臺明顯偏向于一方的法律。同時要考慮的是,新《消法》不能限制或減少商家和消費(fèi)者的選擇。
從新《消法》“后悔權(quán)”設(shè)置來看,有限制商家權(quán)利的嫌疑,同時可以預(yù)見未來消費(fèi)者和商家的糾紛會集中到“是否影響了再次銷售”上來,但這個標(biāo)準(zhǔn)非常模糊,雙方必然各執(zhí)一詞,比起“允不允許退貨”、“多長時間退貨為好”等問題,復(fù)雜程度毫不遜色,甚至有過之而無不及。
而真實(shí)運(yùn)行的市場實(shí)際上已經(jīng)解決了這個問題,包括對商品質(zhì)量的衡量、退貨成本的考慮等等,這些信息都蘊(yùn)含在真實(shí)成交的價格里。并且在市場中,商家受到來自競爭對手、顧客以及第三方評價機(jī)構(gòu)的壓力和約束,似乎沒有必要通過法律來增加限制。尤其是不太適合規(guī)定具體的時間限制,設(shè)定統(tǒng)一但不一定適合所有商品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),這些還是交給市場雙方自由選擇為好。
(作者為上海金融與法律研究院研究員,《思想庫報告》主編)
- 2009-10-10網(wǎng)購假藥救命不能只是笑料
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