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2月3日，深圳市人力資源和社會保障局公布了深圳市公務員改革內容，把深圳的公務員分為綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術三類，其中69%的公務員劃歸行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類。

按照深圳市的改革思路，今后將為所有公務員建立與行政職務級別脫鉤的獨立職務序列。這樣的行政改革模式，既打破了傳統(tǒng)的行政金字塔結構，避免萬人過獨木橋；同時又可適當增加公務員人數(shù)，解決公務員待遇問題。按照深圳市有關部門的說法，今后所有新職務序列都是非領導職務，從制度上實現(xiàn)了“官”、“兵”分流，為精簡機構提供人事制度支持。由于實行了聘任制，可以確保公務員靈活退出，同時也可吸引高層次人才參與政府管理，從而提高政府規(guī)劃、研究和決策水平。

這一改革方案，打破了傳統(tǒng)的行政體制，建立了類似于現(xiàn)代公司的管理模式。在行政機關內部，除了執(zhí)行決策的類似于董事會成員之外，還聘用大量的“職業(yè)經理人”，少數(shù)職業(yè)經理經過授權之后，還可以擔任“首席執(zhí)行官”。這樣的公司治理結構，既可以吸引更多的人才，把行政機關當作商業(yè)公司加以運營；同時又可以巧妙地避開現(xiàn)行行政編制管理下“僧多粥少”、惡性競爭的現(xiàn)象發(fā)生。

但是，我們不能不遺憾地指出，深圳市這項行政體制改革存在非常嚴重的法律問題。