在公共管理中權(quán)利永遠是第一性的,權(quán)力應該是服務(wù)并服從于權(quán)利的,因此,我們在邏輯上贊同公共管理者為了公共利益,對公民個人信息進行必要的采集和管理。但是,一味地以國家政治經(jīng)濟安全、公共利益的名義進入個人私生活領(lǐng)域,則是違背法治精神的。
公民個人作為被管理者和社會消費者,在進行儲蓄、看病、上保險、買車、購房、或辦理形式各樣的會員卡、優(yōu)惠卡時,往往會被要求填寫詳盡的個人信息,而這些掌握了大量信息的單位,由于缺乏剛性的監(jiān)督機制和制裁措施,在信息管理和保護力度上明顯不夠,一些商業(yè)機構(gòu)出于對經(jīng)濟利益的追求,置行業(yè)規(guī)范及單方承諾于不顧,甚至違反法律的強制性規(guī)定,將公民個人信息惡意泄露或者非法出售給他人,嚴重侵犯了公民的個人權(quán)利。
事實上,我國許多法律都涉及了個人信息的保護,如《憲法》中有關(guān)公民人格尊嚴、通訊秘密的規(guī)定;訴訟法有關(guān)個人隱私案件不公開審理的規(guī)定;《護照法》、《身份證法》更是直接規(guī)定了有關(guān)護照與身份證信息的保密要求。但我們的個人信息又因何被泄露、盜用的呢?思及此,我們發(fā)現(xiàn)問題的根源仍在于國家、單位、個人對個人權(quán)利缺乏觀念上和制度上保護。全國人大法制工作委員會副主任郎勝說:“公民的信息安全涉及公民的切身利益,維護公民的信息安全是國家機關(guān)和所有提供公共服務(wù)的機構(gòu)義不容辭的責任?!?/p>
個人信息被出賣,皆因各方經(jīng)濟利益使然。斬斷灰色利益鏈,立法保護必不可少,相關(guān)運營商應加強自我管理,用戶也要增強自我保護意識。法律上講,侵犯個人信息資料安全及隱私、濫發(fā)垃圾短信,這是一種典型的民事侵權(quán)。但長期以來,由于這種侵權(quán)所造成的經(jīng)濟損失數(shù)額一般不大,在相關(guān)法律缺失、監(jiān)管不力的情形下,消費者維權(quán)不易,甚至有些得不償失,結(jié)果還助長了不法分子的囂張氣焰。
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