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到底誰得了職業(yè)病
www.strategicstaff.net?2009-08-14 11:19? 五岳散人?來源:華商網-華商報    我來說兩句

河南民工“開胸驗肺”一事看來是還沒有完,在處罰了當地職業(yè)病檢驗機構之后,開胸驗肺的鄭大一附院被河南省衛(wèi)生廳給予通報批評并立案調查,理由是“鄭大一附院在不具有職業(yè)病診斷資格的情況下,進行職業(yè)病診斷,違反了《職業(yè)病防治法》”。

如果簡單地把這個作為當地的某種報復手段,恐怕就實在是小看了當地官員之智商了。所謂《職業(yè)病防治法》是一道利器,人家拿出來作為對付當地某尚有良知的醫(yī)院還是很 夠分量的,而且這個法律確實有明文規(guī)定,不具備相應診斷資格的情況下,進行這樣的診斷確實是違法的。但任何人都可以從中看出其悖論。具有資格的地方生生地把屬于自己診斷范圍的職業(yè)病診斷為肺結核,而理論上沒有資格的醫(yī)院倒是做出了正確的診斷,這個世界還真是奇妙,貓不去捉耗子而狗沖上去了,結果狗因為干了不屬于自己分內的事而受罰。當然,更奇妙的悖論是,如果有資格的機構不能診斷,而沒有資格的機構不許診斷,大概就是恭請該民工回家等死了。

這后一個悖論正好可以說明這并非是一個簡單的、借助現有法律缺陷而進行的報復。在職業(yè)病診斷領域里,如果把所有機構劃分成有資格與無資格兩種,然后全面掌控有資格的機構,至少有以下好處。

其一,職業(yè)病是所有工業(yè)國家的大敵,但從事高風險工作的人總是有可能患上職業(yè)病的。而在現代社會里,保證勞工權益是一種共識,我們國家也不例外——— 至少在紙面的規(guī)定上沒有例外。如果職業(yè)病的發(fā)病率提高的話,自然是對主管領導的前程有礙。掌握了有資格鑒定的機構,就能掌握合適的職業(yè)病發(fā)病率。

其二,前程雖然是大事,但其中還有更深一層的原因。很多經濟學家都說過,我們這里這些年的經濟發(fā)展,很多情況下是屬于“低保障優(yōu)勢 ”,也就是對于工作者的保護不足,然后降低了生產成本、取得了價格競爭力所帶來的。如果嚴格執(zhí)行通行的職業(yè)病防護與鑒定機制,這個優(yōu)勢在很大程度上就會灰飛煙滅。掌握了有資格鑒定的機構,是降低這方面成本的妙法之一。

河南省衛(wèi)生廳做出這個處理決定,固然有惱怒該醫(yī)院把自己放在火上烤的因素在其中,更多的恐怕還是覺得這種先例不能有,一旦開了口子,那可真是后患無窮了。在這個領域里,如果不能做到 “自收自吃”的話,很可能將來就要面對無數次這樣的尷尬,恐怕就不是撤幾個職業(yè)病診斷機構的小官僚能夠應付的了。

這到底是誰得了職業(yè)???就我看來,這是某些官僚體系的通病,這種職業(yè)病最明顯的表現就是,自我設定管理范圍然后自己成為裁判者,拒絕其他任何可能具有能力的人或者機構進入,用以保證自己的利益最大化。這種病在任何有官僚機構的地方都不罕見,罕見的倒是很少有地方敢于如此赤裸裸地表現出來。至于這是不是“病入膏肓”的標志,那就實在不是我等沒有鑒定資格的百姓所能知道的了,至少我等的意見在這些機構看來是不具有權威性的。


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