二零零八年二月，陳水扁再次登上太平島，發(fā)表《南沙倡議》，其主要目的之一就是希望臺灣以“主權國家”形式參與南海多邊合作框架。因此，二零零八年二月任期屆滿之前，陳水扁第二次登上太平島，再次公開強調臺灣被排除在南海區(qū)域安全對話與共同開發(fā)合作之外是不公平的，呼吁南海周邊國家依據(jù)《聯(lián)合國憲章》與《聯(lián)合國海洋公約》和平解決南海爭端，臺灣愿意在主權平等的基礎上，接受《南海各方行為宣言》的內容，并希望參與正在研擬中的《南海行為準則》。顯然，臺灣是希望以一個獨立的“主權國家”身份參與南海對話與合作，擴大臺灣在南海問題上的影響力，提高臺灣的國際參與度。
馬英九當局重新強化南海主權立場
民進黨執(zhí)政期間，對于越南、菲律賓等國家侵占南海諸島的行為，很少表態(tài)反對，沒有公開宣示維護“中華民國”對南海的主權。這不僅因為臺灣的能力有限，更重要的是，只要與中國有矛盾與利益沖突的事件，民進黨當局都希望看到雙方出現(xiàn)爭端。而且民進黨在政治上尋求制定“臺灣新憲法”，要拋棄“中華國民憲法”在法理上等于放棄對南海的主權要求。
國民黨重新執(zhí)政后，對南海問題的立場有所調整，不斷重申“中華民國”對南海的主權與共同開發(fā)立場。今年初以來，菲律賓公然將南沙部分島嶼和黃巖島列為菲國所屬島嶼、馬來西亞總理艾哈邁德?巴達維登陸南沙群島的彈丸礁宣示主權，臺灣當局多次表達抗議、不斷重申這些島嶼主權屬于“中華民國”，并呼吁有關國家應依據(jù)聯(lián)合國憲法章、聯(lián)合國海洋公約及《南海各方行為宣言》的原則與精神，擱置爭議，通過協(xié)商與對話，和平解決南海爭端，避免采取任何影響南海地區(qū)安全和平的單邊措施。
這是多年來，臺灣當局正式以“中華民國政府”的名議，明確重申對南海的主權及對南海爭端的立場。這是一個重要信息：海峽兩岸在南海問題上有合作的潛力與可能。
兩岸合作保衛(wèi)中國領海
在維護南海主權與共同開發(fā)資源問題上，海峽兩岸有著共同合作的責任、義務、基礎與利益。
在南海問題上，大陸不再像以前那樣只是外交上的語言宣示，而是采取實際行動，派出大型“漁政船”巡視南海，而且正在組建新的南海巡航編隊，加強維護南海主權，但這一行動還不足以應付多變復雜的南海局面，需要加強軍事威脅力，需要與臺灣方面進行合作，共同維護南海主權，保衛(wèi)萬里海疆。
在兩岸關系出現(xiàn)新形勢的情況下，海峽兩岸應將南海問題列入兩岸協(xié)商議程，共同成立“南海事務協(xié)調小組”，共同維護中華民族利益、維護中國的主權與領海完整。這不僅有助于化解兩岸的敵意，還可為兩岸軍事安全互信機制的建立創(chuàng)造條件。與此同時，海峽兩岸還應采取實際合作步驟，共同開發(fā)南海石油與海洋資源，以爭取更多的經(jīng)濟利益。（王建民）
（責編：徐嶸）
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