住房公積金管理修訂預(yù)期強(qiáng)烈，異地使用或成焦點(diǎn)專家表示，公積金繳存比例、使用范圍、管理模式等都將是修訂重點(diǎn)

上周末，廣州市住房公積金管理委員會(huì)對(duì)《廣州市住房公積金個(gè)人購房貸款實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)行審議，待政府審批后實(shí)施，由于額度被大幅削減并僅限首貸，該《辦法》被稱為“最嚴(yán)公積金新政”。

目前，住房公積金管理遵循“管委會(huì)決策、管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督”的基本原則，但由于近年來宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化，現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》已經(jīng)不能和我國住房市場相適應(yīng)。因公積金貸款額度小和支取難而產(chǎn)生的“劫富濟(jì)貧”、公積金管理的封閉及收益過低等問題已經(jīng)備受市場指摘。從2011年開始，《住房公積金管理?xiàng)l例》已經(jīng)連續(xù)四年被列入住建部重點(diǎn)工作任務(wù)，其中，住房公積金的使用范圍是修訂重點(diǎn)。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)日前表態(tài)將修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》，更好地支持繳存職工解決基本住房問題，則再度引發(fā)市場對(duì)修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》的強(qiáng)烈預(yù)期。

“本次住建部提及修訂住房公積金管理?xiàng)l例，主要有三個(gè)方面需要關(guān)注，但不一定都會(huì)做出修訂。”億翰智庫上市房企研究部副主任張化東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，第一個(gè)方面是住房公積金對(duì)于保障性住房、總體改造用途的規(guī)范，以及地方政府權(quán)利的調(diào)整，這屬于新型城鎮(zhèn)化的范疇；第二個(gè)方面是住房公積金繳存比例的調(diào)整以及靈活性，比如多大的比例可以用于繳存，在已經(jīng)購買了首套住房的情況下，對(duì)于第二套乃至第三套住房公積金的繳存和使用的比例需要進(jìn)行權(quán)衡；第三個(gè)方面是公積金使用范圍的調(diào)整，在今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的情況下，公積金的使用范圍或許將擴(kuò)展到鄉(xiāng)村。

針對(duì)住房公積金的屬地化繳存和管理的模式，住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊8月份表示，目前住房公積金相對(duì)封閉的地域特征并不利于住房公積金繳存人的權(quán)利保護(hù)和就業(yè)特征的變化，應(yīng)當(dāng)使住房公積金繳存人在某地購置住房時(shí)，可以利用在不同地區(qū)繳存的住房公積金，從而增強(qiáng)這種住房政策性金融支持的功效。

“雖然全國性公積金系統(tǒng)內(nèi)部有巨額的資金沉淀，但由于目前實(shí)行的是各地區(qū)分別管理，各地資金供求狀況很不平衡，資金之間并無流通機(jī)制，這是北上廣等資金需求較大的城市進(jìn)一步放松公積金的最大桎梏?！?國泰君安房地產(chǎn)行業(yè)分析師李品科等在一份研報(bào)中表示。

近日有關(guān)媒體報(bào)道稱，住建部已經(jīng)開始在內(nèi)部研討住房公積金及其住房公積金貸款異地提取、使用的有關(guān)問題，盡管并未列入相關(guān)政策議程，但卻是住建部首次在內(nèi)部論及住房公積金及其貸款的異地使用問題。目前，湖北、安徽兩省已經(jīng)開展了在省內(nèi)異地使用住房公積金的嘗試。