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二、高校反腐倡廉的制度建設要突出重點，增強針對性

任何權力行為都要用相應的制度進行規(guī)范，有權的地方就要有制度，但是必須抓住重點。黨的十七大報告在關于完善制約和監(jiān)督機制中要求：“重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督”。這些監(jiān)督的重點，同樣也應該是制度建設的重點。

第一，要抓住高校各級領導干部這個重點。領導干部特別是主要領導干部，手中掌握著重要的權力，其言行在反腐倡廉建設中具有舉足輕重的作用。因此，規(guī)范權力行為，首先應當規(guī)范的是這些領導干部的權力行為，要建立健全規(guī)范高校領導干部權力行為的制度體系，尤其要堅持和完善民主集中制原則。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須集體討論決定。在高校的制度建設中，還要把自律和他律有機結合起來。如建立健全領導干部的財產收入申報制度、重大個人事項報告制度、述職述廉制度、民主測評制度等，多渠道多形式地了解領導干部勤政廉政等方面的情況，對苗頭性、傾向性的問題及時提醒、及時解決，使高校領導干部增強自律意識，努力做到秉公用權、廉潔從政。

第二，要抓住干部任用這個重點。反腐倡廉建設，選準用好人至關重要。要以發(fā)揚民主為主線，建立健全民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗、擇優(yōu)錄用等制度機制，不斷擴大教職員工的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，實現(xiàn)干部任用制度的科學化、民主化，德才兼?zhèn)?，以德為先，把高校的干部選準用好。

第三，要抓住權力密集的重點領域和關鍵崗位。招生、人事、基建、財會、物資采購等這些權力密集的重點領域、重點部位和關鍵崗位，是腐敗最容易發(fā)生的地方，必須建立嚴格的制度，切實加以規(guī)范。如通過深化物資采購制度的改革，優(yōu)化采購方式，規(guī)范采購程序，明確審批權限，強化服務功能，建立公正透明、廉潔高效的物資采購制度。又如通過深化經費管理制度的改革，規(guī)范財權。要通過建章立制，嚴格收支兩條線，對收支的范圍、程序、標準作出科學界定，實行收費統(tǒng)一管理，財務統(tǒng)一核算，堵住亂收費的源頭，把牢經費使用的關口，減少腐敗的發(fā)生?？傊?，要邊實踐邊探索、邊改革邊完善、邊總結邊提高，健全各類規(guī)章制度，把權力管住用好。