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2007年以來(lái)，任丘市著眼于加強(qiáng)農(nóng)村干部規(guī)范化管理，建立并實(shí)施了農(nóng)村“兩委”班子和干部“雙向承諾”制度，通過(guò)組織村班子和干部就年度工作目標(biāo)分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和本村黨員、群眾進(jìn)行承諾、述職，強(qiáng)化雙重監(jiān)督，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的提高。今年“七一”，任丘市被河北省委評(píng)為“農(nóng)村黨建工作先進(jìn)縣”。

一、實(shí)施動(dòng)因

建立“雙向承諾”制度，旨在增強(qiáng)農(nóng)村班子和干部的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們“想干事”的工作熱情。以往，有的農(nóng)村班子和干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)為民的責(zé)任感和壓力感，工作被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面，引發(fā)黨員、群眾不滿。實(shí)施“雙向承諾”制度，目的在于通過(guò)把年度工作目標(biāo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和本村黨員、群眾進(jìn)行承諾，促使村班子和干部明確職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)黨性觀念、發(fā)展觀念和服務(wù)觀念，牢固樹(shù)立“有位就要有為”的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極謀事，踏實(shí)干事，彰顯作為。

建立“雙向承諾”制度，旨在提高農(nóng)村班子和干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們“干成事”的工作本領(lǐng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)農(nóng)村班子和干部的素質(zhì)能力提出了新要求。當(dāng)前，一些村班子和干部發(fā)展無(wú)能力、致富無(wú)門(mén)路、服務(wù)無(wú)方法的問(wèn)題仍然比較突出。實(shí)施“雙向承諾”制度，目的在于通過(guò)千方百計(jì)破解難題、兌現(xiàn)承諾，促使村班子和干部真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織和干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

建立“雙向承諾”制度，旨在規(guī)范農(nóng)村干部的施政行為，營(yíng)造監(jiān)督他們“不出事”的工作氛圍。隨著農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，部分村班子和干部決策不民主、工作不規(guī)范、作風(fēng)不扎實(shí)的做法已不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，特別是個(gè)別新任村干部，選舉前隨意許愿，上任后盲目蠻干，群眾意見(jiàn)很大。實(shí)施“雙向承諾”制度，目的在于通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和本村黨員、群眾的雙重監(jiān)督，促使村班子和干部結(jié)合實(shí)際謀事、發(fā)揚(yáng)民主議事、嚴(yán)格程序辦事，在干凈干事、清正為民的實(shí)際行動(dòng)中塑造形象、樹(shù)立威信，贏得上級(jí)組織和黨員群眾的信賴(lài)與支持。