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充分發(fā)揮基層黨組織在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的作用是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求。重視抓基層、打基礎(chǔ)，重視發(fā)揮基層黨組織作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求，也是黨歷經(jīng)磨難而不衰、不斷從勝利走向勝利的一個重要保證。毛澤東同志早在1928年就提出，紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰敗，“支部建在連上”是一個重要原因。黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志指出：“一個生產(chǎn)隊、一個工廠、一個車間、一個班組的黨組織，如果能夠面對自己單位的具體問題，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產(chǎn)黨員起模范作用，真正解決這些問題，那末，那里的黨組織對四個現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻?！苯瓭擅裢緩娬{(diào)：“加強和改進新時期黨的建設(shè)，必須高度重視加強基層組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖?！秉h的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央與時俱進地提出了新的歷史條件下黨的基層組織建設(shè)的根本要求和目標任務(wù)。胡錦濤同志強調(diào)：“要找準基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的著眼點和著力點，引導(dǎo)基層黨組織更好地確立工作目標、工作內(nèi)容、工作方式、工作機制，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。在革命、建設(shè)、改革的各個不同歷史時期，黨的各級組織認真貫徹中央精神，緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)加強自身建設(shè)，按照形勢任務(wù)的變化，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從而保證了黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)乘風破浪，不斷取得舉世矚目的成就。

中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。適應(yīng)我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新趨勢和基層黨員群眾的新期待，充分發(fā)揮基層黨組織在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的作用，關(guān)鍵在于推進基層黨組織工作創(chuàng)新。當前，尤其要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，進一步明確基層黨組織的工作內(nèi)容和活動方式，使基層黨組織工作更加富有時代氣息，更加富有實際成效。

準確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點

《決定》提出，推進基層黨組織工作創(chuàng)新。同時提出，必須找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。《決定》還從實際出發(fā)，在黨章規(guī)定的不同領(lǐng)域基層黨組織職能定位的基礎(chǔ)上，首次分領(lǐng)域提出了工作內(nèi)容創(chuàng)新的具體要求。這是對黨的十七大提出的創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容的深化拓展，是對近些年來基層黨建工作成功經(jīng)驗的科學概括，為各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng)新工作，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用進一步指明了方向。

農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是第一次對農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用作出具體詮釋。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民福祉，要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)開展活動、發(fā)揮作用，把“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定”的要求體現(xiàn)到“五個好”黨組織的創(chuàng)建中、融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項具體工作中，通過不斷更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。