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    改革開放以來,中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就,經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重不斷上升,人們的生活水平也在逐步提高。但是隨著20世紀80年代以來金融全球化進程和信息技術革命的加快發(fā)展,我國同時面臨著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會和信息化社會轉變的雙重轉型挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)對產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式的變革提出了更高的要求。傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長模式以大量使用廉價勞動力和自然資源、出口低附加值的勞動密集型產(chǎn)品為主要特征,因而對外需的依存度很高。與經(jīng)濟高速增長相伴隨的是內(nèi)需的疲軟,技術發(fā)展水平落后于國際技術前沿,中國位于國際垂直分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈的末端。近年來,由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機使世界消費需求大幅縮減。受此影響,我國出口行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損,珠三角和長三角地區(qū)眾多加工貿(mào)易企業(yè)倒閉。我國的經(jīng)濟增長速度趨緩,就業(yè)壓力加大。嚴酷的現(xiàn)實再次證明:經(jīng)濟追趕不能建立在基于資源和勞動力的比較優(yōu)勢之上,必須以動態(tài)的技術變遷和產(chǎn)業(yè)升級為基礎,否則這種追趕就會失去應有的意義。

　　在“雙重轉型”和金融危機的背景下,進行產(chǎn)業(yè)升級和增長方式的變革,其意義十分重大。我國目前的技術發(fā)展水平不高,與國際技術前沿之間存在較大差距,如果根據(jù)靜態(tài)的比較優(yōu)勢理論來制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策,將技術變遷、產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟追趕看作是一個“自然的”歷史過程,那么可以預期中國將會離技術前沿越來越遠,也必然導致建立在低技術基礎之上的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟體系受制于外部力量,對我國的經(jīng)濟安全構成威脅。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)人口(尤其是巨大的隱性失業(yè)人口)的現(xiàn)實選擇,但如果將基于資源和勞動力成本的比較優(yōu)勢上升到戰(zhàn)略高度,那么這種選擇短期內(nèi)固然可以提高經(jīng)濟總量,但長期如此,就會不利于企業(yè)加快技術學習和技術變革速度,產(chǎn)業(yè)升級缺乏技術支撐,最終也就難以實現(xiàn)經(jīng)濟追趕。

　　從新興工業(yè)化國家的發(fā)展歷程來看,建立基于技術的動態(tài)優(yōu)勢生產(chǎn)那些需求彈性比較高、學習機會比較多的產(chǎn)品,是構建產(chǎn)業(yè)國際競爭力和進行產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容。它們的歷史經(jīng)驗也表明比較優(yōu)勢是可以重塑的。比較優(yōu)勢理論雖然是一種基于絕對和相對價格的靜態(tài)比較優(yōu)勢假說,無法解釋動態(tài)的經(jīng)濟追趕和產(chǎn)業(yè)升級問題,但卻以一種中國所獨有的方式盛行于產(chǎn)業(yè)界和政策制定者之中,“以市場換技術”就是從比較優(yōu)勢理論中衍生出來的政策推理。任何政策都具有兩面性,問題是長期執(zhí)行“以市場換技術”戰(zhàn)略使整個產(chǎn)業(yè)鏈都被鎖定在特定的軌道上,對產(chǎn)業(yè)升級和增長方式轉變形成了制約,其消極效應越來越明顯。例如,許多關聯(lián)度高、聯(lián)系效應比較大的支柱性產(chǎn)業(yè)(例如裝備制造業(yè)等)所使用的技術和設備無法滿足相關產(chǎn)業(yè)的需求,不得不依賴外國的技術供給,技術依賴造成了產(chǎn)業(yè)的空心化。國際金融危機的巨大沖擊使企業(yè)和政策制定者認識到自主創(chuàng)新的重要性,但如果不改變比較優(yōu)勢的思維定勢,在新一輪產(chǎn)業(yè)轉移浪潮中可能還是基于資源和勞動力成本的比較優(yōu)勢建立產(chǎn)業(yè)體系,其后果可想而知。傳統(tǒng)的增長方式與大規(guī)模引進外資、依靠外需拉動增長緊密聯(lián)系在一起,這種外源性的發(fā)展模式,不可能作為大國經(jīng)濟發(fā)展的長期模式。正是在這個意義上,自主創(chuàng)新和擴大內(nèi)需兩大戰(zhàn)略的提出具有劃時代的意義。

　　自主創(chuàng)新的真正內(nèi)涵是在消化、吸收先進技術的過程中進行自主學習和研發(fā),基于自主創(chuàng)新和技術升級建立內(nèi)源性的產(chǎn)業(yè)體系,這需要國內(nèi)需求的支撐。本次國際金融危機所導致的企業(yè)倒閉浪潮與我國長期倚重基于勞動力成本和資源比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略有關。這種依賴外需和外部技術供給的發(fā)展模式是脆弱的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,市場本身也是稀缺資源,“以市場換技術”的發(fā)展戰(zhàn)略使我國失去了部分內(nèi)部市場,但并沒有獲取相應的核心技術,內(nèi)生技術能力也沒有得到實質(zhì)性提升。產(chǎn)業(yè)升級要求以特定的“追趕型”產(chǎn)業(yè)為基礎構建技術動態(tài),而內(nèi)需可以為產(chǎn)業(yè)升級提供強大支撐。對于目前的中國來說,產(chǎn)業(yè)升級是社會轉型過程的一部分,產(chǎn)業(yè)升級本身也需要一個“大轉型”過程。擴大內(nèi)需不僅僅是為了緩解目前的經(jīng)濟危機,也是化解產(chǎn)業(yè)結構矛盾、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變的重要途徑。

　　在傳統(tǒng)的增長方式下,我國的工資在國民收入的初次分配中所占比重較低。與其他國家相比,目前我國在關涉民生的社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、住房和教育等領域的支出占財政支出的比重也偏低。因此,盡管中國擁有巨額的居民儲蓄,卻無法轉化為有效的消費需求,內(nèi)需增速較慢。進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的變革,需要對社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、住房和教育等民眾比較關切的領域進行改革,解除民眾的后顧之憂,才能從根本上拉動內(nèi)需,才能為產(chǎn)業(yè)升級和增長方式的變革提供支持。

　　從長期來看,產(chǎn)業(yè)學習和企業(yè)層面的技術能力積累是經(jīng)濟增長和發(fā)展以及國家競爭力的關鍵來源。因此,在技術變革日新月異的今天,應繼續(xù)堅持改革開放,利用國家政策的導向作用,構建一個開放的、動態(tài)的、以企業(yè)為中心的國家創(chuàng)新體系,加快企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面的技術學習速度,充分挖掘國內(nèi)需求的潛力,摒棄比較優(yōu)勢理論的思維定勢,在戰(zhàn)略性部門和關鍵的支柱產(chǎn)業(yè)中提升現(xiàn)有的知識基礎和技術能力,逐漸進入那些技術機會比較多、附加值比較高的制造業(yè)和服務業(yè)環(huán)節(jié)或領域,為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式的變革奠定基礎。(蔣澤敏　唐松　宋宗宏/武漢大學）

　（責編：陶武）