專(zhuān)家稱(chēng)美國(guó)微調(diào)亞太政策 欲在亞太與中東中平衡
www.strategicstaff.net?2013-04-23 17:31? ?來(lái)源:《瞭望》新聞周刊 我來(lái)說(shuō)兩句
進(jìn)一步從中美關(guān)系層面看,克里此訪(fǎng)正值兩國(guó)關(guān)系開(kāi)啟新階段,既面臨發(fā)展機(jī)遇,又有諸多問(wèn)題亟待解決的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),其與我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的諸多共識(shí),將助推兩國(guó)關(guān)系發(fā)展尤其是新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建。以此為開(kāi)端,中美之間的相互依存、競(jìng)爭(zhēng)合作的基本關(guān)系形態(tài),有望從奧巴馬政府第一任期的凸顯競(jìng)爭(zhēng)向凸顯合作轉(zhuǎn)變。在與我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見(jiàn)中,雙方圍繞經(jīng)貿(mào)合作,達(dá)成了促進(jìn)新能源和新技術(shù)合作的共識(shí);圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,達(dá)成了加強(qiáng)合作和共同維護(hù)國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的共識(shí)。其間和之前,中美簽署了有關(guān)頁(yè)巖油氣技術(shù)合作和共同應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的文件。隨著未來(lái)五年中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,成為進(jìn)口10萬(wàn)億美元商品的大市場(chǎng)和對(duì)外投資5000億美元的投資來(lái)源地,中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作空間將大為拓展。如果美方在出口管制等方面切實(shí)作出調(diào)整,將使兩國(guó)科技等方面的巨大合作潛力得以釋放。隨后,美軍高官和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理多尼倫等人將訪(fǎng)華,推動(dòng)兩國(guó)軍事和安全合作發(fā)展。7月,兩國(guó)將在華盛頓舉行新一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà),兩國(guó)人文交流也將繼續(xù)推進(jìn)。如果這些積極因素能夠持續(xù)保持和累積,那中美合作就有望加強(qiáng),新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建有望取得進(jìn)展。 作為中美關(guān)系又一個(gè)重要方面,兩國(guó)尋求在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。克里在韓國(guó)和日本的講話(huà)表明,美國(guó)力圖在加強(qiáng)與其盟友的安全合作同推進(jìn)對(duì)華合作之間實(shí)現(xiàn)新的平衡,在一定程度上改變奧巴馬政府第一任期亞太政策所造成的拉攏盟友和新興伙伴制約中國(guó)的印象和客觀(guān)效果。在朝鮮核問(wèn)題上,盡管中美雙方有明顯分歧,但仍然達(dá)成了共同推動(dòng)通過(guò)和平談判方式緩和局勢(shì)和實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的共識(shí),并且明確而強(qiáng)烈地表明了這一態(tài)度。加上此前兩國(guó)在伊朗核問(wèn)題上的合作,中美在地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào)可能進(jìn)一步加強(qiáng)。如果美國(guó)能在中國(guó)關(guān)切度比較高的其他問(wèn)題上給予更多照顧,那將使兩國(guó)之間積極合作的態(tài)勢(shì)得到更多的累積。在全球和多邊層面,兩國(guó)同樣表明了進(jìn)一步加強(qiáng)合作的意向。由此,中美兩國(guó)展示了在雙邊、地區(qū)和國(guó)際乃至全球等多個(gè)層面和多個(gè)維度加強(qiáng)合作的積極態(tài)勢(shì)。這種積極態(tài)勢(shì)為未來(lái)兩國(guó)關(guān)系保持穩(wěn)定和不斷攀升新高度奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 當(dāng)然應(yīng)該看到,奧巴馬政府內(nèi)外政策核心目標(biāo)是著眼未來(lái),增強(qiáng)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)美國(guó)的全球利益。前述美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略越來(lái)越注重加強(qiáng)美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)之間的合作,甚至積極推動(dòng)北約擴(kuò)大介入亞太事務(wù),加強(qiáng)與日韓等國(guó)的合作等,其中應(yīng)對(duì)金磚國(guó)家等不斷增強(qiáng)合作的意圖明顯。隨著美國(guó)這些政策傾向進(jìn)一步發(fā)展,其與中國(guó)的利益分歧和沖突還可能凸顯。其他國(guó)家尤其是美國(guó)的各類(lèi)盟友和伙伴可能居中利用,美國(guó)也將利用中國(guó)與其他國(guó)家的矛盾分歧,這些都將給中美關(guān)系發(fā)展乃至我國(guó)整個(gè)國(guó)際環(huán)境的塑造增添變數(shù)和難度。(高祖貴作者為中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所研究員) |
- 責(zé)任編輯:林晨
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