在跨大西洋貿(mào)易關(guān)系持續(xù)陷入僵局之際，歐盟突然放出的一個“大招”，令美國多少有些猝不及防。

日前，歐盟委員會認(rèn)定美國蘋果公司和元宇宙平臺公司違反歐盟《數(shù)字市場法案》，對其分別處以5億歐元和2億歐元罰款。這也是《數(shù)字市場法案》去年3月生效以來，歐盟首次對大型科技公司開出罰單。

總共7億歐元的罰款，相對于兩家美國科技巨頭高達(dá)數(shù)千億美元的年收入只是九牛一毛，也遠(yuǎn)低于歐盟設(shè)定的罰款上限。罰款最大的看點在于處罰時機(jī)：歐盟針對兩家公司的反壟斷調(diào)查早在《數(shù)字市場法案》去年3月生效之初就已開啟，但罰款卻在一年多以后才落地，說是“巧合”恐怕沒人會信。

對此，美國《政治報》最新發(fā)表的文章解了題：“嚴(yán)厲對待硅谷”正是歐洲反制美國關(guān)稅的殺手锏之一。

美國《政治報》網(wǎng)站：歐盟在監(jiān)管科技公司方面一直處于領(lǐng)先地位，此前一直希望與美國在政策和標(biāo)準(zhǔn)上展開合作。但在美國政府濫施關(guān)稅政策，且美國科技公司越來越多地想與白宮結(jié)盟之后，歐盟改變了想法。

“嚴(yán)厲對待硅谷”成為歐盟有力選擇

作為美國最大的貿(mào)易伙伴之一，歐盟目前已被美方加征25％的汽車和鋼鋁關(guān)稅以及10％的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”。如果被暫停的美國“對等關(guān)稅”恢復(fù)征收，針對歐盟的稅率將達(dá)20％。

這些關(guān)稅疊加起來，對歐盟的影響不言而喻。

根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》，受美國關(guān)稅措施沖擊和政策不確定性的影響，今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計將比之前下調(diào)0．2個百分點至0．8％。

其中，已經(jīng)連續(xù)33年對美國保持貿(mào)易順差、且是歐盟內(nèi)對美貿(mào)易順差最大的德國，今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計為零。報告認(rèn)為，在能源危機(jī)等因素已令德國經(jīng)濟(jì)久陷困境的背景下，美國關(guān)稅將進(jìn)一步削弱德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能。

德國經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的研究結(jié)果顯示，未來四年內(nèi)，美國“對等關(guān)稅”措施可能讓德國損失2900億歐元，讓歐盟損失1．1萬億歐元。

近期以來，白宮曾多次對外宣稱與歐盟等貿(mào)易伙伴的談判取得了“重大進(jìn)展”，卻遭到各方否認(rèn)。

相反，歐盟不止一次強(qiáng)調(diào)，歐方希望與美達(dá)成公正平衡的貿(mào)易協(xié)定，但絕不會屈從于美國的無理要求。

歐盟委員會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯日前重申，如果與美國在貿(mào)易問題上難以達(dá)成共識，歐盟將對美國的關(guān)稅措施進(jìn)行堅決反制。

而除了貨物貿(mào)易領(lǐng)域的反制計劃外，“嚴(yán)厲對待硅谷”正在成為歐盟的更有力選擇。分析認(rèn)為，拿美國對歐盟有巨額順差的服務(wù)貿(mào)易出口“開刀”，更有可能讓美國“疼到肉里”。

據(jù)《華爾街日報》報道，服務(wù)業(yè)已逐漸成為美國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。對于一些服務(wù)業(yè)巨頭來說，海外市場現(xiàn)在比美國市場更重要。而隨著美國關(guān)稅大棒的頻頻揮起，這一被美方刻意忽略的貿(mào)易優(yōu)勢恰恰成了很多國家反制美國的有力抓手。

報道特別提到，盡管其他國家和地區(qū)無法像對待美國商品那樣直接對美國服務(wù)征收關(guān)稅，但可以通過對在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營的美國公司課稅、罰款、限制市場準(zhǔn)入等方式達(dá)到這一目的，從而將美國服務(wù)出口拖入貿(mào)易戰(zhàn)。

“大壩或?qū)⒆罱K破裂”

美國本屆政府總是自信地認(rèn)為歐盟等美國的長期盟友們會最終在貿(mào)易問題上做出妥協(xié)，因為它們“手中無牌”。但美國《政治報》的文章稱，這些美國的盟友有很多辦法反擊美國，而且它們在必要時會使用這些辦法。

除了上面提到的“嚴(yán)厲對待硅谷”外，文章還列舉了其他一些歐盟正在考慮的反制手段。

其中一個選擇是“針對特定產(chǎn)品”發(fā)力：一些歐盟國家及其公民正在考慮以農(nóng)業(yè)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為武器，回?fù)裘绹囟ㄆ髽I(yè)或行業(yè)，包括禁止進(jìn)口來自某些支持美國總統(tǒng)特朗普的州的產(chǎn)品，如肯塔基州的波旁威士忌或佛羅里達(dá)州的橙汁。

文章稱，正如對特斯拉的抵制已導(dǎo)致這款美國電動汽車在歐洲銷量驟減那樣，歐洲僅憑公眾情緒就可以達(dá)到拒買美國貨的目的。

與此異曲同工的還有旅游業(yè)。過去兩個月，從歐洲到美國的旅游人數(shù)已下降了35％。

歐盟的另一個選擇，是考慮限制提供美國所依賴的歐洲產(chǎn)品和服務(wù)，或提高美國購買和使用它們的成本。

比如，歐盟可對己方生產(chǎn)的機(jī)械、電子設(shè)備或藥品等美國有長期剛需的產(chǎn)品征收“出口關(guān)稅”，從而給美國帶來直接的價格壓力。

再比如，可以像一些歐洲公司已經(jīng)開始嘗試的那樣，中斷對美國實體的某些服務(wù)。一家挪威燃料供應(yīng)商就曾拒絕為在歐洲海域執(zhí)勤的美國軍艦和潛艇加油。

文章稱，這雖然是一個孤立事件，但它說明了“美國在多大程度上需要依賴盟友并從中受益，以及如果美歐關(guān)系惡化，美國將失去什么”。

文章指出，美國現(xiàn)政府的單邊主義做法以及對長期盟友的無視，都加劇了歐洲減少對美依賴的緊迫性。從長遠(yuǎn)來看，一旦歐洲更加獨立，美國對其影響力就會降低。

文章警告，歐洲對美國關(guān)稅最初的反制舉動可能是“大壩的第一道裂縫”，隨著美國的變本加厲，大壩或?qū)⑵屏?，引發(fā)更多更嚴(yán)厲的反制行動。而這最終可能會瓦解將美國與歐洲聯(lián)系了80年的跨大西洋聯(lián)盟，并重塑全球秩序。