國際貨幣基金組織(IMF)當地時間4月22日下調全球經濟增速預期,警示貿易戰(zhàn)風險。同一天,美國總統(tǒng)特朗普第四次向美聯(lián)儲主席鮑威爾施壓要求馬上降息。值得關注的是,向來立場各異的國際組織與美聯(lián)儲,此次卻罕見地觀點趨同,共同對美國關稅政策表達憂慮,這一現象背后的深層邏輯與潛在影響,值得深思。

長期以來,國際組織和美聯(lián)儲在經濟議題上的觀點,通常因各自職責、關注重點和利益考量不同而存在差異。比如2022年,美聯(lián)儲為應對國內通脹采取激進加息政策,IMF當時指出,美聯(lián)儲加息導致美元走強,對許多新興市場造成嚴峻挑戰(zhàn),全球金融環(huán)境不斷惡化,金融穩(wěn)定風險大幅上升。IMF和世界銀行當時都估計,低收入國家中已有六成處于或即將陷入債務困境。

回顧歷史,國際組織與美聯(lián)儲觀點趨同,大多是面對一些全球性、系統(tǒng)性經濟危機的時候。比如2008年金融危機和2020年新冠疫情沖擊,他們都意識到經濟面臨的嚴重下行風險,共同呼吁采取積極的政策措施來應對危機,呼吁財政政策與貨幣政策協(xié)同發(fā)力。

在本輪美國關稅政策爭議中,國際組織與美聯(lián)儲再次出現立場趨同。

美聯(lián)儲主席鮑威爾當地時間4月16日表示,美國政府已宣布的關稅上調幅度遠超預期水平,其帶來的經濟影響同樣可能超出預期,令美聯(lián)儲貨幣政策制定面臨更棘手局面。美聯(lián)儲不會屈從政治壓力,將重點考慮對抗通貨膨脹。鮑威爾的表態(tài),引來美國總統(tǒng)特朗普4月17日、18日、21日、22日在社交媒體和公開發(fā)言時的接連施壓,炮轟鮑威爾要求馬上降息。特朗普的言論引發(fā)市場對美聯(lián)儲獨立性的擔憂,21日美國三大股指顯著下跌,美元指數也繼續(xù)下跌。

國際組織對美國關稅政策則先后發(fā)表反對和批評意見。IMF當地時間4月22日發(fā)布最新報告,將2025年全球經濟增長預期下調至2.8%。報告表示,美國關稅政策措施本身就是對全球經濟的一次“重大負面沖擊”。世界貿易組織當地時間4月16日發(fā)布最新報告顯示,美國關稅政策導致全球貿易前景嚴重惡化。世界銀行在今年1月16日發(fā)布的報告中警告,如果美國實施10%的全面關稅,并且貿易伙伴采取報復性關稅措施,2025年全球經濟增速可能會因此下降0.3個百分點。歐盟委員會主席馮德萊恩當地時間4月3日表示,美國關稅政策是“對世界經濟的重大打擊”。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯當地時間4月8日表示,貿易戰(zhàn)的影響“極其負面”,貿易戰(zhàn)中“沒有贏家,所有人都會是輸家”。聯(lián)合國國際貿易中心與法國經濟研究機構合作評估美國關稅政策對發(fā)展中國家的影響。評估預計這可能導致全球經濟總量下降0.7%、全球貿易萎縮3%,貿易模式和經濟全球化進程將發(fā)生重大的長期轉變。聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議當地時間4月16日警告稱,受貿易緊張局勢和持續(xù)的不確定性影響,世界經濟正處于衰退軌道之上。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織當地時間4月18日發(fā)文說,美方濫施關稅的做法是錯誤的,將對世界經濟增長和產業(yè)發(fā)展帶來巨大風險。

國際組織與美聯(lián)儲“罕見同聲”,折射出美國關稅政策對全球經濟秩序的沖擊已不容忽視。無論是在國際組織的宏觀經濟分析中,還是從美聯(lián)儲對美國國內經濟影響的關注角度來看,特朗普的關稅政策都被認為是混亂且不合理的,不僅會使美國國內供應鏈面臨嚴重中斷、失業(yè)率和通脹預期上升、家庭和企業(yè)無所適從、經濟增速大幅放緩,還會對全球供應鏈產生極大破壞,對發(fā)展中國家和新興經濟體造成強烈沖擊,使全球貿易前景嚴重惡化,全球經濟增長受阻。所以,政策自一出臺,便持續(xù)引發(fā)國際社會和美國各界人士的強烈反對和批評,在全球形成批判浪潮。

對美國關稅政策的廣泛批評,能否有效遏制貿易保護主義的蔓延,還有待于觀察。這一次集體批判,不僅是對美國政策的集體反思,更預示著全球經濟治理體系正面臨深刻變革。未來,如何平衡各國利益、完善多邊合作機制,將成為國際社會共同應對經濟挑戰(zhàn)的關鍵課題。(中國經濟網 修平)

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