光明日報記者 劉 坤 魯元珍

今天的中國,自強不息,充滿活力。C919大飛機實現(xiàn)商飛,國產大型郵輪投入運營,神舟家族太空接力,“奮斗者”號極限深潛,新能源汽車、鋰電池、光伏產品為中國制造增添了新亮色。

今天的中國,踔厲奮發(fā),欣欣向榮。鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象,東北全面振興譜寫新篇章,長江經濟帶活力脈動,粵港澳大灣區(qū)勇立潮頭,雄安新區(qū)拔節(jié)生長,中國經濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革,堅持目標引領,突出問題導向,加強改革頂層設計,敢于突進深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn),堅決破除各方面體制機制弊端,以前所未有的力度打開了嶄新局面。

歷史的車輪滾滾向前,改革開放前途光明,任重道遠。

新時代新征程,要進一步全面深化改革,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為推進中國式現(xiàn)代化注入強大動力,中國式現(xiàn)代化建設將披荊斬棘、一往無前。

蹄疾步穩(wěn)推進改革

前海石前,游人如織;沿江高速,飛虹跨?！钲谇昂?這個“特區(qū)中的特區(qū)”,一派生機勃勃。

以制度創(chuàng)新為核心,用改革的方法破解制約發(fā)展的難題,推進與港澳規(guī)則銜接、機制對接,打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺……前海,已從昔日的泥濘灘涂,蝶變成為新時代改革開放的嶄新地標。

回首過往,改革開放足音鏗鏘,發(fā)展故事日新月異。

2013年11月,中共十八屆三中全會在京舉行,會議審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,繪就全面深化改革的宏偉藍圖。

這次全會明確全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這次全會提出包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等領域330多項較大的改革舉措。

這次全會提出經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。

藍圖繪就,全面深化改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進——

堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。深化國資國企改革,加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務……

2020年12月31日,習近平總書記出席全國政協(xié)新年茶話會并發(fā)表重要講話強調,中共十八屆三中全會召開7年多來,各方面共推出2485個改革方案,中共十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。

知之愈明,則行之愈篤。

2022年,《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布,從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進全國統(tǒng)一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務。

“加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)”“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化競爭政策基礎地位,加快轉變政府職能”……

一大批改革舉措相繼落地,全國統(tǒng)一大市場建設取得實質性進展,統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系日益健全,社會主義市場經濟體制健全完善駛入“快車道”。

歷史,往往在變革中開啟新篇章。

黨的二十大提出了一系列重大改革舉措,這是黨中央對新時代新征程全面深化改革作出的重大戰(zhàn)略部署。

2023年12月召開的中央經濟工作會議明確,不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,充分激發(fā)各類經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。

深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,明確任務書、時間表、路線圖,出臺促進民營經濟發(fā)展壯大的意見,國家發(fā)展和改革委員會設立民營經濟發(fā)展局,八部門推出25條具體舉措加強民營企業(yè)金融服務……相關政策措施進一步提振經營主體信心、激發(fā)經營主體活力。

數(shù)據(jù)顯示,截至2023年底,全國登記在冊經營主體達1.84億戶,其中民營企業(yè)超過5300萬戶,分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。

風雨滄桑,大道無垠。

全面深化改革十多年來,各領域基礎性制度框架基本建立,許多領域實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,在中國式現(xiàn)代化的宏闊進程中寫下了濃墨重彩的篇章。

高質量發(fā)展邁出堅實步伐

需求牽引供給,供給創(chuàng)造需求。

近年來,我國持續(xù)深化供給側結構性改革,著力暢通經濟循環(huán),挖掘居民消費潛力,推動消費總量擴大和質量改善,增強人民獲得感、幸福感、安全感,不斷鞏固消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。

今年“618”網絡購物節(jié)期間,國潮服飾、家電家居、數(shù)碼產品等廣受消費者青睞,銷售額、訂單量再創(chuàng)新高,盡顯國內消費市場的巨大潛力和強大韌性。

龍年春節(jié)假期,國內旅游出游4.74億人次,按可比口徑較2019年同期增長19%;春節(jié)檔票房突破80億元,創(chuàng)同檔期紀錄。端午假期,國內旅游出游人次和游客出游總花費同比分別增長6.3%、8.1%。

“今年以來,消費市場保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。5月份,消費市場運行穩(wěn)中有升,市場銷售增長加快,升級類消費需求有效釋放,線上消費占比持續(xù)提高;服務零售繼續(xù)較快增長,出行文旅消費持續(xù)活躍?！眹医y(tǒng)計局貿經司首席統(tǒng)計師袁彥說。

消費市場恢復向好,國內需求持續(xù)釋放,離不開供給側結構性改革持續(xù)深化。供給和需求是經濟發(fā)展的一體兩面,也是我國經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長的重要著力點。

“把著力擴大有效需求和深化供給側結構性改革有機結合起來,是黨中央基于我國經濟運行規(guī)律和外部發(fā)展環(huán)境變化作出的戰(zhàn)略部署?！敝袊鐣茖W院經濟研究所所長黃群慧說,把握關鍵著力點、堅持系統(tǒng)觀念,讓超大規(guī)模市場和強大生產能力的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,將不斷夯實高質量發(fā)展根基。

惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。

全面深化改革這些年,改革在破除阻礙、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。一系列科技體制改革舉措密集落地,一系列鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)惠政策激發(fā)信心與活力,極大釋放了創(chuàng)新引擎的動能。

5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合,數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展……全社會研發(fā)經費投入從2012年的1.03萬億元增長到2023年的3.3萬億元,與國內生產總值之比達2.64%,超過歐盟國家平均水平。

改革創(chuàng)新,不僅深刻改變著人們的生活方式,也有力推動著經濟高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè),積極培育未來產業(yè),加快形成新質生產力,增強發(fā)展新動能?！?023年9月,習近平總書記在黑龍江首次提出“新質生產力”這一重要概念,引發(fā)海內外高度關注。

無論是廣袤原野、繁華都市,還是研發(fā)場所、生產車間,處處涌動著發(fā)展新質生產力的熱潮。我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破,新質生產力加快形成,2023年經濟總量超過126萬億元,糧食總產再創(chuàng)新高,就業(yè)、物價總體平穩(wěn)。

今年以來,我國經濟延續(xù)回升向好態(tài)勢,經濟增速穩(wěn)中有升,結構調整穩(wěn)中有進,質量效益穩(wěn)步提高,民生得到有力保障,市場預期總體改善。2012年到2023年,高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值分別從9.4%、28%提高到15.7%、33.6%;服務業(yè)增加值占比從45.5%提高至54.6%。

“隨著各項宏觀政策持續(xù)落地,我國經濟運行中的積極因素不斷積累?！眹野l(fā)展和改革委員會政研室副主任李超說。

廣袤的中華大地上,全面深化改革正釋放出磅礴偉力,助推我國經濟高質量發(fā)展邁出新步伐。

以開放促改革、促發(fā)展

開放,是我國把握歷史大勢的抉擇。

從興辦深圳等經濟特區(qū)到推動沿海沿邊沿江沿線和內陸中心城市對外開放,從加入世界貿易組織到共建“一帶一路”,從設立自由貿易試驗區(qū)到舉辦中國國際進口博覽會……不斷擴大對外開放、提高對外開放水平,以開放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。

黃浦江畔,八方來賓齊聚“四葉草”。

在2023年第六屆中國國際進口博覽會上,人形機器人等超400項新產品、新技術、新服務集中亮相,各顯神通;全球超過3400家企業(yè)參展,世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展數(shù)量達289家,按年計意向成交金額784.1億美元……進博會“匯全球、惠全球”,盡顯開放魅力。

此外,中國國際消費品博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等國際經貿盛會成功舉辦,取得豐碩成果,展現(xiàn)了中國堅定不移擴大開放、同世界分享市場機遇的決心。

開放帶來進步,封閉必然落后。

近年來,我國新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批產品質量硬、技術水平高、用戶體驗好的車型。2023年,我國新能源汽車產銷量分別達958.7萬輛和949.5萬輛,連續(xù)9年居全球首位。

“實踐證明,我國新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展,關鍵在于順應客觀規(guī)律、充分尊重市場競爭、堅持在開放中求發(fā)展?！崩畛f,中國汽車產業(yè)在深度參與全球產業(yè)分工合作中發(fā)展壯大,同時我國也沒有把超大規(guī)模國內市場“圈起來”讓中國企業(yè)獨享,而是積極歡迎全球汽車企業(yè)共享中國超大規(guī)模市場紅利。

今年5月25日,滿載鎳鈷錳酸鋰、汽車配件、百貨、液晶顯示板等貨物的X8157次中歐班列(西安—馬拉舍維奇),從我國西安國際港站開出,駛向歐洲。這是累計開行的第9萬列中歐班列。

截至目前,中歐班列通達歐洲25個國家223個城市,連接11個亞洲國家超過100個城市,服務網絡基本覆蓋歐亞全境。

加大力度吸引和利用外資,實施外商投資法,修訂擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄,持續(xù)縮減外資準入負面清單,自貿試驗區(qū)提質擴容至22個,打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,高水平實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)……十多年來,深化改革不停頓,擴大開放不止步。

2023年,我國跨境電商進出口總額2.38萬億元,增長15.6%;全年貨物進出口總額417568億元。開放,不僅讓“中國號”巨輪駛向更加廣闊的海域,也令世界分享發(fā)展紅利。

“培育內生動力必須依靠改革開放,‘統(tǒng)籌’二字強調相輔相成,突出相互促進?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任趙福軍說,統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,有利于破解深層次體制機制障礙,更好地把制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能,為經濟社會發(fā)展注入不竭動力。

中國社會科學院大學教授江小涓認為,要堅定推進高水平開放,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,以開放促改革,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力,把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。

“中國將進一步擴大高水平對外開放,為全球經濟復蘇和穩(wěn)定注入更多確定性,為各國投資者深耕中國、贏得未來提供更大空間?！鄙虅詹扛辈块L郭婷婷表示,中國將落實好支持高質量共建“一帶一路”八項行動,全面深入?yún)⑴c世貿組織改革,深化多雙邊合作,不斷擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網絡,推動G20等機制達成更多務實成果,讓經濟全球化成果更好惠及各方。

只有進行時,沒有完成時

改革開放只有進行時、沒有完成時。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,是一項偉大而艱巨的事業(yè)。推進中國式現(xiàn)代化,必須進一步全面深化改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力。

當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調整,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。同時,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期。來自外部的打壓遏制隨時可能升級,各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。

滄海橫流,方顯英雄本色。

改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。改革道路上仍面臨著很多復雜的矛盾和問題。

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔表示,要全面深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動,持續(xù)激發(fā)發(fā)展新質生產力的活力動力。以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新,推動核心技術攻關,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,健全新型舉國體制,形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。

“著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。”鄭柵潔說,加快完善數(shù)據(jù)產權、交易流通等制度,健全促進中小企業(yè)數(shù)字化轉型的支持政策。完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制,推動教育、科技、人才融通發(fā)展。穩(wěn)步擴大制度型開放,形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。只要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力,腳踏實地,埋頭苦干,積跬步以至千里,就一定能夠把宏偉目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

新時代新征程上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,改革開放必將邁出新步伐,經濟高質量發(fā)展必將取得新突破,構建新發(fā)展格局和建設現(xiàn)代化經濟體系必將取得重大進展,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必將深入推進,社會主義市場經濟體制必將更加完善,經濟實力、科技實力、綜合國力必將大幅躍升。

(光明日報北京6月27日電)

《光明日報》(2024年06月28日 01版)