近年來，越來越多來自貧困地區(qū)的特色農(nóng)副產(chǎn)品，被送進(jìn)了許多單位的食堂，擺上了城鎮(zhèn)居民家庭的餐桌，豐富了人們的消費(fèi)選擇?！跋M(fèi)扶貧”作為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，其作用日益顯現(xiàn)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻，目前情況如何？農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量怎么樣？在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)還有哪些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)？我們的記者進(jìn)行了采訪。

打通農(nóng)產(chǎn)品出村路，緩沖疫情影響

“眼瞅著就要爛在棚里了，這可咋辦？”今年春節(jié)那幾天，遼寧省岫巖縣洋河鎮(zhèn)關(guān)家堡村的貧困戶韓慶貴天天急得睡不著覺。

他承包草莓扶貧大棚不到半年，棚和苗都是賒來的，好不容易迎來盛果期，可村里的路因?yàn)橐咔榉揽囟挤饬耍倪€有收購人的影子？

正月初五，韓慶貴的眉頭終于舒展了。“政府協(xié)調(diào)運(yùn)輸車，拉走了待銷的草莓，價(jià)格也賣到了十幾塊一斤?！比缃?，銷售恢復(fù)正常，他的草莓大棚有了五六萬元的收入。

受疫情影響，年初不少貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。為保障貧困戶收入不滑坡，各部門積極作為：中華全國供銷合作總社組織貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商入駐扶貧832平臺(tái)，促進(jìn)供需信息對稱透明；商務(wù)部協(xié)同交通運(yùn)輸部、公安部等部門，保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測，組織開展線上產(chǎn)銷對接……地方政府、企業(yè)也主動(dòng)作為，多方合力打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

——政策搭橋，產(chǎn)銷對接。

“免費(fèi)安排冷鏈專列點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸，桂林80萬噸砂糖橘等你來！”“在南寧累計(jì)采購沃柑達(dá)到300噸以上，按每噸10元給予補(bǔ)貼?！?月中旬，廣西沃柑陸續(xù)成熟，而砂糖橘的銷售窗口期僅有7—10天。桂林、南寧等地緊急出臺(tái)政策，吸引外地客商前來采購。

“沃柑目前的銷量已經(jīng)趕上去年了。”南寧市武鳴區(qū)府城鎮(zhèn)四明村柑橘加工產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人鄒成素松了口氣。之前，產(chǎn)業(yè)園復(fù)工后，銷量一下同比減少了近40%，隨著政策落地，沃柑銷售逐漸回暖。

——團(tuán)體采購，定向扶持。

不久前，本來集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中核集團(tuán)等企業(yè)積極開展采購，幾天時(shí)間就解決了湖北省蘄春縣芭茅街村34萬斤香芋的滯銷問題。

依托東西部扶貧協(xié)作、對口支援等機(jī)制，去年以來，東部9省份持續(xù)開展扶貧產(chǎn)品定向采購和集中展銷，東部沿海地區(qū)，中央和國家機(jī)關(guān)、央企，各類國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)和社會(huì)組織等三方面直接采購和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到了483億元、154億元和1000多億元。

——“觸網(wǎng)”推廣，效力倍增。

“各位寶寶粉絲們，非常開心能夠如約相聚在我們樂平市扶貧淘寶直播間！”3月15日上午，在江西“百縣千品”消費(fèi)扶貧活動(dòng)中，各地縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、青年干部紛紛代言扶貧產(chǎn)品，在直播平臺(tái)、朋友圈促銷。

各類電商平臺(tái)積極參與，幫助扶貧產(chǎn)品唱好戲。拼多多加設(shè)“多多助農(nóng)”線上入口，支持滯銷農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先“出鏡”；今日頭條、抖音、美團(tuán)等大力推介貧困地區(qū)旅游資源和特色產(chǎn)品，一些知名主播成為帶貨“網(wǎng)紅”。

國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，截至3月27日，中西部的22個(gè)省份一共認(rèn)定了22566個(gè)扶貧產(chǎn)品，東部9省市購買扶貧協(xié)作地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品總額已達(dá)21.21億元，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性滯銷問題已經(jīng)得到了緩解。

釋放消費(fèi)潛能，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

消費(fèi)扶貧“挖掘”出不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，讓城鎮(zhèn)居民嘗到了甜頭。

最近，每天下午3點(diǎn)多，一輛小貨車都準(zhǔn)時(shí)駛進(jìn)海南省?？谑袨I貿(mào)路電力村，車上載著剛從白沙黎族自治縣采摘來的毛薯，負(fù)責(zé)該樓團(tuán)購的周大姐會(huì)組織居民分批下樓領(lǐng)取。在?？冢猩习賯€(gè)居民小區(qū)能享受白沙縣“扶貧助農(nóng)”的上門送貨服務(wù)?！胺奖?！劃得來！”周大姐在手機(jī)上展示著小區(qū)居民的好評(píng)留言。

“這兩年家里的果蔬開支明顯增多?！痹诒本┠炽y行工作的狄女士說，她關(guān)注了好幾個(gè)微信公眾號(hào)的扶貧產(chǎn)品專欄，“從南到北，只買當(dāng)?shù)刈顟?yīng)季的東西；最近一單是湖北的筍子、四川的枇杷和海南的木瓜，產(chǎn)地直郵，新鮮又便宜！”

“我們在連鎖超市設(shè)立了消費(fèi)扶貧專柜，為扶貧產(chǎn)品銷售搭建平臺(tái)，也為消費(fèi)者購買提供便利?！焙鲜」痍柣菘颠B鎖商業(yè)有限公司董事長羅四姣表示，扶貧產(chǎn)品整體質(zhì)量不錯(cuò)，銷量也比較穩(wěn)定。

除了個(gè)人購買、團(tuán)體下單，農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)堂等也在加快對接，讓“菜園子”直通“菜盤子”。安徽理工大學(xué)后勤部門持續(xù)從阜陽市、壽縣等貧困地區(qū)采購米面油和蔬菜，到去年11月底采購額已超過700萬元。

消費(fèi)扶貧打通了產(chǎn)供銷鏈條，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

今年2月，廣東東莞合福稻農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人董斌與黃江鎮(zhèn)許多企事業(yè)單位一起，認(rèn)購了韶關(guān)市西約村滯銷的10萬斤蔬菜和上千只家禽。從韶關(guān)回來，董斌帶了一些紅茶樣品，“當(dāng)?shù)卮迕癫欢b和營銷，我們正在幫他們重新設(shè)計(jì)包裝，樣品已經(jīng)出來了，很快就可以上市，估計(jì)貴的能賣到三五百元哩?！?/p>

截至4月14日，中華全國供銷合作總社扶貧832平臺(tái)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額1.2億元，匯集4000多個(gè)供應(yīng)商，覆蓋貧困縣774個(gè)。平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過供需對接、信息反饋，平臺(tái)促進(jìn)了一些貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，陜西淳化合坤生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，上線平臺(tái)僅用3天就完成了7萬多元的采購訂單?！捌髽I(yè)一下子信心倍增，計(jì)劃今年在西安建設(shè)展銷中心，協(xié)助陜西貧困縣的供應(yīng)商通過政府采購政策，帶動(dòng)更多農(nóng)戶走向更大的市場?！?/p>

“廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極搭建平臺(tái)、購買扶貧產(chǎn)品，這是一件雙贏的事。”國務(wù)院扶貧辦綜合司副司長王春燕說，一方面有助于實(shí)現(xiàn)城市菜籃子、米袋子的有效供給，滿足城市居民消費(fèi)升級(jí)的需求；另一方面促進(jìn)了貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，確保貧困群眾增收。

不做“一錘子買賣”，建立良性互動(dòng)長效機(jī)制

“去年發(fā)的桃又脆又甜，可今年發(fā)的橙子又酸又小，還爛了不少?！碧崞鹣M(fèi)扶貧，北京某國企員工王女士抱怨說，單位從對口支援貧困縣購買的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

“貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)總體上還處在起步階段，存在種養(yǎng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理不到位、產(chǎn)業(yè)鏈延長不夠、附加值提升不足等問題，有待改進(jìn)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛認(rèn)為，消費(fèi)扶貧說到底是消費(fèi)，必須尊重市場規(guī)律，實(shí)現(xiàn)買賣雙贏，才能得以持續(xù)。

——產(chǎn)品質(zhì)量得過硬。

“堅(jiān)決不做一錘子買賣！”山東東營市河口區(qū)義和鎮(zhèn)博興村黨支部書記、村委會(huì)主任袁學(xué)剛說。博興村石磨面粉加工廠的產(chǎn)品前一陣在省級(jí)龍頭企業(yè)的銷售平臺(tái)上架了，最近村里還跟山東種業(yè)集團(tuán)、省農(nóng)科院達(dá)成合作，計(jì)劃引進(jìn)新的小麥品種，由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)管理，這樣種出的小麥產(chǎn)量高、出粉多、品質(zhì)好，“我們是沖著回頭客去的，一定要靠品質(zhì)攏住客源?！?/p>

——政策扶持要給力。

為促進(jìn)消費(fèi)扶貧提質(zhì)擴(kuò)面，各地使出了很多新招、實(shí)招：遼寧鼓勵(lì)貧困地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體加快地理標(biāo)志商標(biāo)、特色區(qū)域標(biāo)識(shí)的申報(bào)注冊和使用，青海向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖合作社注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金近2億元，寧夏大力推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口建設(shè)……其中很多好經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需強(qiáng)作為。

“從這次疫情看，凡是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)育良好的地方，疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響就較小?！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智說，促進(jìn)供需兩頭更高效、密切地對接，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要進(jìn)一步加大開掘市場、維護(hù)市場的力度。

——物流配送體系應(yīng)跟進(jìn)。

專家分析，許多貧困地區(qū)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品之所以容易出現(xiàn)滯銷賣難，原因還在于運(yùn)距較遠(yuǎn)、配套設(shè)施不夠完善，特別是在冷藏保鮮、物流配送方面發(fā)育不足，缺資金、缺技術(shù)、缺人才。

浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院副院長、農(nóng)村電商研究中心主任郭紅東建議，應(yīng)通過財(cái)稅等扶持手段，鼓勵(lì)全國性電商與物流大企業(yè)開展深度合作，做好扶貧產(chǎn)品貨源保障工作，提高社區(qū)物流配送服務(wù)效率。

——農(nóng)戶自身要強(qiáng)化營銷意識(shí)。

“要幫助更多農(nóng)民學(xué)會(huì)將手機(jī)變成新農(nóng)具，讓直播變成新農(nóng)活，數(shù)據(jù)變成新農(nóng)資?！卑⒗锇桶秃匣锶?、阿里大農(nóng)業(yè)辦公室主任戴珊表示，將進(jìn)一步挖掘線上銷售平臺(tái)優(yōu)勢，深入推進(jìn)“村播計(jì)劃”，線上線下培訓(xùn)貧困地區(qū)農(nóng)戶的直播技能。

“市場需要什么，我們就引導(dǎo)貧困群眾種植什么。”海南助村公社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人吉昌超說，現(xiàn)在每逢周末或節(jié)日，海南各地的“扶貧集市”都非常熱鬧，“越來越多的貧困戶嘗到了甜頭，看到了市場前景，有奔頭，干勁兒足！”

《 人民日報(bào) 》（ 2020年04月17日 19 版）